“李克强：贪污挪用扶贫资金严惩不贷”

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新华社国务院总理李克强10月8日主持召开国务院常务会议，加强财政扶贫等民生资金管理和公共资金审计监督，审议通过《畜禽规模养殖污染防治条例(草案)》。

探索政府积极购买社会服务

会议指出，扶贫资金是贫困群众的“延长寿命”和消除贫困的“补助剂”。 但近期审计发现，一点地方扶贫等民生资金存在虚报造假、挪用、滞留沉淀、监管弱化等问题。 多次创新，重视健全制度体制，构建扶贫资金管理采用的“高压线”，对贪污、挪用等违法行为不严惩。

会议的决定将进一步加强扶贫资金管理。 一是确定和加强各级政府的职责。 严格执行扶贫开发计划责任、权力、资金、任务的“四到省”制度，项目审批权限大体上上下县，省市两级要把首要精力集中在资金和项目监管上，县级要切实负责。 二是提高扶贫资金采用的对比性。 给扶贫对象立卡，联系低保。 项目资金抵村到户，将扶贫资金直接用于扶贫对象。 三是创新资金管理的采用方法。 探索政府积极购买社会服务和金融机构等参与扶贫开发的比较有效的方法。

会议就扶贫等民生资金管理中存在的问题强调必须举一反三。 国务院各部门要主动行动，调查自我修复，比较制定制度，有完善的制度，防止资金沉淀和腐败。 国务院必须专门听取报告。 审计部门应当依法加大力度，实现审计的全面覆盖。 要创造条件，用第三方判断等方法加强监督，依法公开新闻，提高透明度，及时揭露违法行为，严惩违法行为，让公共资金在阳光下运行，建设廉洁政府，让政府过上好日子，让人民过上好日子。 并要深入挖掘存量资金潜力，通过自我调查和审计激活沉淀资金，清理长时间闲置的资金，合理调整招聘方向，有序投入应急项目。

严格执行养殖者的污染防治责任

会议审议通过了《畜禽规模养殖污染防治条例(草案)》。 指出随着我国畜禽养殖量的扩大，养殖污染已成为农业农村环境污染的首要来源。

会议要求加强激励措施，鼓励规模化、标准化养殖，统一养殖生产布局和农村环境保护，严格落实养殖者污染防治责任，支持养殖废弃物综合利用和无害化解决，使畜禽养殖污染明显改善。