“精准扶贫主打“量身定做”牌”

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编者的话

革命老区是党和人民军队的根，为革命和社会主义建设做出了重要贡献。 十八大以来，以习大大同志为总书记的党中央把老区反贫困运动放在了突出的重要位置。 年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强扶贫工作支持革命老区开发建设的指导意见》，开展了老区开发建设和扶贫工作。 在国家发改委地区司的指导和推动下，各地采取主动，探索形成脱贫致富良好途径的良好经验。 中国改革报发表了革命老区反贫困运动系列的报道，敬请关注。

革命老区反贫困运动在行动系列中有报道(之八) :精准扶贫的主要主题是定制品牌

山西省壶关县通过全村推进、金融援助、结对援助、产业扶贫、文化扶贫等途径走出了扶贫新途径。

壶县位于山西省东南部，是典型的山区农业县，也是国家扶贫开发的重点县。 近年来，壶关县积极实施精准扶贫，推行四大扶贫攻坚行动计划，开创了全县精准扶贫、富民增收的新局面。 全村推进惠泽千村，金融援助带动万民，结对暖民心，产业扶贫援助根除贫困之根&hellip； &hellip； 扶贫开发攻防战一幕幕上演。

在易居的过程中创造了新的生活

舒适温暖的卧室里放着新衣柜，干净明亮的客厅里沙发、茶、电视等一应俱全。 这搬到了集店乡岭东新村70多岁的赵文亮的新家。

两年前，赵文亮和旧村其他317户农民一起下山，搬到了比以前更方便的岭东新村，包括孩子移居学校、外出打工、看病等。 岭东村轻易搬迁的成功案例，不过是壶关县实施精准扶贫的缩影。

截至目前，壶关县累计投入财政扶贫资金10，988万元，累计搬迁山区群众6535户20，578人，涉及12个乡镇138个行政村536个自然村，建成移民安置区72个，完成了5个行政村整体搬迁。

据介绍，今后3年，壶口县将继续以5个结合抓捕移民，6种模式进行搬迁，对生活在生存环境恶劣、基础设施极差、自然灾害频发地区的贫困村3600多户12，000多人实施移民搬迁。

有特色的种植帮助小康路

找穷根，开药。 近年来，壶关县采取政策推广、示范推广、龙头带动等措施，形成了以旱地番茄栽培、食用菌栽培、干果经济林、生猪养殖等为主的特色主导产业。 目前，壶口县已形成50多个一村一品田番茄栽培专业村。 建设食用菌大棚1400余栋，一栋食用菌大棚年收入约4万元。

要迅速发展产业，资金是关键。 壶关县将逐步发挥财政扶贫资金的撬动、引动作用，创新运行体制，积极促进金融扶贫与产业扶贫的有机结合，形成政府引智、市场运营、金融参与的扶贫政策，精准助力贫困家庭造血。

我本来种了60多亩西红柿，发展很快，形势不好，我想考虑更多种类，但是资金不够。 之后，我从县农商银行借了25万元，又冲了40多亩地，开始种植西红柿、萝卜。 在大棚里忙碌工作的店里，町瓜掌村村民韩秀兵对未来充满信心。

这样政府大力协调、金融机构积极参与、大众大范围受益的金融贷款项目在壶口县屡见不鲜。 截至今年7月，壶口县发放小额贷款5075.74万元，涉及农户495户，公司和合作社5家，其中富民贷718.89万元，涉及贫困农户168户。 强制农业贷款发放2406.85万元，涉及农户327户。 公司和合作社融资1950万元。 并积极实施小额信贷和贷款优惠等项目，帮助贫困者快速发展种、饲、加工等特色产业项目，稳定了每年500多户2000多人的脱贫致富奠定了坚实的经济基础。

合作创造新气象

如果没有省旅游局和市检察院那样多年的支持和帮助，大河村不会像现在这样快发展。 大河村支部书记王文周道给出了本村快速发展旅游这几年发生变化的理由。

大河村的一些变化就是省、市驻壶扶贫职工取得多年成效的一个例子。 多年来，省、市各扶贫事业队伍以机关定点扶贫为事业要点，以增加农民收入为核心，扩大资金投入力度，全力快速发展农村经济，进一步开创了壶口机关定点援助工作的新局面。 资金落实1亿多元，壶关县农村危房改造、肉鸡养殖、旅游开发、乡村公路、乡村卫生室、人畜饮水、沼气等项目工程顺利实施，农村基础设施条件有所改善。

今年，壶关县继续建立瞄准机制，积极组成一对机关和企事业单位干部职工支援贫困家庭，形成一对一、一对多的援助关系，实现了一个政策和一个干部的精准援助。 驻村包村的党员干部每人资助贫困家庭10户~30户，每年预算资金约750万元，脱贫3000户10，000人左右。

文化扶贫走出新途径

乡建设文化站、村里建设文化大院，家家有文化人&hellip。 &hellip； 壶县委、县政府立足实际，采取引资、融资、资源整合等形式，在全县建设了功能齐全、规划科学、布局合理、便捷比较有效的精神文化服务互联网体系，使全县人民群众平等享受文化成果。

依托丰富的旅游资源，壶关县与山西电视台合作引进海关大峡谷节目，持续合作3年，吸引省内外游客观光、参加节目。

宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游、壶关县积极引导贫困村发挥资源特点，分类措施、村措施、主要为扶贫定制品牌，为农民种植摇钱树。 仅乡村旅游一项，壶口县每年就投入300万元，在太行山大峡谷旅游区交通沿线的贫困村，迅速发展农户客栈80家、农户超市100家、农家乐餐厅100家，推动了贫困者稳定增收。

唱响文化游戏，旅游承载文化台，使文化旅游产业成为全县的转型方式、调整格局，焕发出经济增长的新亮点，开辟了特色文化旅游快速发展的新途径。

从输血到造血，从取水漫灌到精确滴灌，壶更加坚定了精准扶贫的道路。 (来源:中国改革报本报记者刘梦雨)