“湖南省：“雪峰山模式”：打造旅游精准扶贫典范”

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近日，湖南省副省长戴道晋率领省发展改革委、财政厅、居民厅、扶贫办公室及国土资源厅负责人深入湖南雪峰山生态文化旅游有限责任企业(以下简称雪峰山旅游企业)调查，称赞其精准扶贫的方法和实效，称为雪峰山模型

雪峰山旅游企业自年5月成立以来，主动与当地党委、政府合作，以山水资源为依托，以穷乡僻壤为重点，以生态旅游为平台，以共同富裕为目标，积极参与精准扶贫，实现乡村旅游快速发展、脱贫致富的新途径，

数据显示，两年来，雪峰山旅游企业累计投入2亿多人，建立了4个生态文化旅游景区，其中2个通过验收已成为国家3a景区，受益群众近10万人。 安排贫困人口劳动，建设600多人，吸收劳务收入2400多万元的贫困人口就业87人，年工资270万元以上。 扶持穷人家建立农户客栈26家，吸收年收入300余万元贫困者资源、资产100余部，年利润200余万元的慈善捐赠300多万元，惠及贫困人口600多人。

据悉，雪峰山旅游企业开发了四个生态旅游景区，位于武陵山领域的贫困山区。 为建设国家3a景区，企业全面开展了道路、桥梁、长廊、游泳池、景观水库、度假村、停车场、娱乐场所、接待站等基础设施建设。 吸收景区内劳动者1500多人，其中贫困人口达700多人，人平均年收入4万多人，就近脱贫致富。

此外，雪峰山旅游企业在景区开发建设中建设了管理、推广、导游、客运、餐饮、住宿等多种从业平台，目前已开拓就业岗位400多个，现有职工183人，其中贫困家庭子女87人。 随着景区的建设，就业岗位更多，到年底雪峰山旅游企业可提供就业岗位1000多个，为贫困人口提供就业岗位400个。

在技术培训方面，雪峰山旅游企业经常将其作为精准扶贫的造血工程来抓，另一方面组织贫困乡村干部和贫困家庭代表，到桂林、龙胜、张家界、梵净山等旅游景区参观学习旅游管理技能。 另一方面，请高级旅游主管部门和大学教授在景区举办培训班，组织景区贫困人口的学习，提高旅游服务意识和技能，并进行多次上岗培训，提高景区工作人员的业务素质。 近两年来，有2500多名贫困乡村干部群众接受了旅游知识培训。

而且，雪峰山旅游企业全力支持贫困群众创业赚钱，从贫困中致富。 3年来，企业累计投入400多万元，扶持景区36户贫困家庭建成农户客栈和农户饭庄，参与景区餐饮、住宿接待工作，员工达300多人。 并投资300多万元，支撑景区80多个贫困家庭，从事生态养殖业和生态加工业。

除此之外，为了长时间造福景区贫困群众，持续贫困，雪峰山旅游企业将敞开大门，积极开展利益共享式扶贫。 另一方面，将空闲资源改为可用资产。 根据规划，景区群众可以折价入股山林、农田、房屋、宅基地等资产，成为企业股东，参与企业分红。 目前，景区范围内的统溪河镇、葛竹坪镇已有275户村民因资源、资产成为股东，其中贫困户占6成以上。 另一方面，将分散资金变为规模资产。 为了进一步统一开展贫困群众的资产入股业务，雪峰山旅游企业根据相关法律法规设立雪峰山贫困农民所有权管理中心，上级扶贫资金和贫困群众按照法定程序由银行发放贫困抚恤金，由管理中心统一管理，然后入股企业投入景区建设，企业偿还 这比较有效地处理了贫困群众借贷后无投资门路无投资项目的困境，实现了稳定盈利。

雪峰山旅游企业及其董事长陈黎明以回报社会、精准扶贫为良心工程，通过用工、就业安置、创业扶持、慈善捐赠等方式开展旅游扶贫。

据统计，陈黎明在雪峰山地行善扶贫20年，累计捐赠贫困抚恤金达到7000万元。 特别是近三年来，他拿出3000多万元开展了精准扶贫。 其中，统溪河镇贫困户、火户、因病向贫困户和贫困大学生输送救济金500多万元，贫困乡村学校建设、道路建设、桥梁捐赠2500多万元，受益者达20多万人。 (高琳通讯员范庆凡夏喜衡)