“聚焦深贫：增强脱贫致富的内生动力”

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精准扶贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，对如期全面建设小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。 党的十八大以来，精准扶贫、精准扶贫的制度基础已经建立，中央统筹、省负总责、市县掌握落实的管理体制运行较为有效，对扶贫事业的监督巡逻和绩效考核机制日益健全，精准扶贫成效显著。 但是，也要看到，打赢精准扶贫攻坚战的任务依然艰巨，而且是今后难以面对的硬骨头。 究其原因，首先是深一点的贫困地区自然条件差，生态环境脆弱，自然灾害频发，难以实现稳定脱贫。 资源匮乏，生产方法落后，缺乏能够比较有效地推动贫困地区经济快速发展和贫困人口收入稳定增长的产业普遍偏低，劳动技能不足，而且部分贫困地区缺乏教育重视，学生辍学率高。 另外，长时间的贫困客观上也助长了一点人的“等、靠、要”等落后思想。

贫困群众是脱贫攻坚的对象，也是脱贫致富的主体。 要打赢精准扶贫攻坚战，不仅要以更有力的行动、更坚强的员工精准落地各项扶贫政策措施，更要重视增强贫困地区扶贫的内生动力，激发贫困群众的积极性和积极性，激励他们以自身的努力改变命运。 空即使救济新的村庄，轻易改变村容村的外观，其内在活力依然不足，劳动力无法回流，如果没有经济持续的来源，这个地方下一步迅速发展将会有问题。

增强贫困地区脱贫致富的内生动力，目前必须把握以下几个方面。 第一，加快基础设施短板的补充。 要点继续大力加强交通、水利、电力、互联网等基础设施建设和改善农村生活的人居环境，提高基础设施建设水平，激发贫困地区快速发展的潜力。 二是大力发展特色农业和休闲旅游产业。 加快推进贫困者增收的作用明显的养殖业、林草业、农产品加工业、特色手工业、休闲农业的快速发展，积极培育和宣传有市场、有企业品牌、比较有效益的特色产品。 鼓励和指导贫困地区迅速发展因地制宜的旅游等产业，逐步发挥部分深贫困地区旅游资源丰富等特点，以休闲旅游带动扶贫致富。 三是大力提高社会保障水平。 继续实施社会服务兜底工程，加快建设为老年人、残疾人、精神残疾患者等特殊群体服务的设施，积极完善农村最低生活保障制度，健全最低生活保障对象的认定方法，完全丧失劳动能力，部分依靠就业支持 四是重视精神脱贫，扶贫与“扶志”、“扶智”相结合。 帮助贫困者建立生产和生活信心，激发其艰苦奋斗、自强奋斗的脱贫志向。 进一步加大贫困地区的教育投入，提高贫困地区的教育质量和贫困人口的教育水平，努力改变落后的生产生活习惯。 五是加强基层党组织建设，深入推进党建工作促进扶贫攻坚，全面巩固基层党组织领导核心地位，切实提高贫困村党组织组织力度。 要加强贫困地区农村基层党建工作职责的落实，抓党建促进扶贫攻坚的情况，要抓住县乡党委书记对基层党建工作述职评议评价的要点文案。

(作者是甘肃省有中国特色的社会主义理论体系研究中心特约研究员)

人民日报(年11月26日07版)