“北京志愿服务的N个第一”

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早在1983年，北京就建成了作为志愿者起点的综合住宅。 1993年，北京成立了全国第一个志愿者协会。 北京志愿者从当时的综合包户十几个迅速发展到413.7万人。 志愿者的笑容，成了北京令人感动的名片。

综合包户的创制

1983年2月27日，沐浴着改革开放春风的学雷锋活动，在宣武区出现了第一次综合包户学雷锋志愿者活动。

当天，宣武区大栅栏地区粮店、副食品店、理发馆、医院、蔬菜店、商场、房管所、煤炭厂等9个商业服务业单位的团支部和大栅栏街道团委、街道办公室签署了联合落实本区19户孤立老人和烈属综合包户服务的协议书， 根据协议书，为孤寡老人和烈属服务的复印件有10个。 送蔬菜，送粮食，送商场商品，送煤炭，送副食品，给老人理发，洗澡，挨家挨户，检查，定期打扫室内卫生，拆被子。 各项服务活动的次数和服务态度、服务质量，有具体规定和要求，必须检查监督。 ( 1983年2月28日《北京日报》1版，《为19户孤老、烈属综合服务制度化大栏九单位签订协议书》)

以前，雷锋服务队为孤独的贫困家庭做了很多好事，处理了很多困难，但这项服务还是有缺陷的。 一个是参加服务的领域很少，另一个是服务时间没有合理安排。 经常去新年和节日，是和老人的日常需求不相符的事。 综合包户学雷锋志愿服务活动不同，是定向、固定、长时间的志愿服务，使服务从分散向协同快速发展，从单一向多快速发展，从理发向定期快速发展。 ( 1983年9月15日《北京日报》1版，《用共产主义思想解决青年相互关系，从中获得培训宣武区综合包户服务值得宣传》)从此，学雷锋始终化、制度化，雷锋不再是3月份来的，而是扎根于此

虎坊桥澡堂的李金明是综合包户学雷锋志愿者活动最早的参与者。 那时，他还是个毛茸茸的年轻人，热心地蹬三轮车接送不便的老人和残疾人洗澡。 听说住在牛街的孤独的白子良半身不遂，李金明急忙找到房子对他说。 我之后会定期洗澡。 第一次去接白爷爷的时候，老人不能相信眼前发生的事。 当李金明帮他穿衣服骑三轮车的时候，白爷爷已经热泪盈眶，对谁都说:“我遇见了活雷锋！ 后来，白爷爷弥留之际，还在叫他的名字。 ( 2003年3月29日《北京日报》7版，《天桥、公益群星闪耀》)

被誉为城南新事的宣武区综合包户学雷锋志愿服务是改革开放后学雷锋活动的创立，是志愿精神在北京最早的实践。 1984年初，综合包户学雷锋志愿者工作实现了在北京市郊区的普遍宣传。 同年3月5日，共青团中央号召各地团员向北京市团员、青年学习和宣传综合包户服务的经验，使这项活动在各地开花结果。 ( 1984年3月6日《北京日报》1版，《团中央宣传北京青年综合包户服务经验，使人人都乐于为敬老喜好贤好风气》)。

第一次教深山

1993年，北京率先在全国成立了志愿者协会。 北京志愿者从此有了自己的全市性组织。 立足北京，服务全国，是北京志愿者的追求。 北京志愿者协会成立后，组织了青年志愿者扶贫接力计划，从1998年开始每年在全市公开招募青年志愿者，在内蒙古呼和浩特市托克托县和包头市固阳县两个国家级贫困县的中小学担任教师，支持当地教育事业。 年服务期满后，由之后的志愿者轮流交接。

1998年8月28日，从100多名申请人中选出的傅磊等17名北京青年，作为第一批志愿者离开北京前往内蒙古，进行了1年的志愿者支援扶贫。

傅磊来自中外合资公司，出发前辞职了。 他是个孤儿，叔叔、婶婶和周围许多好心人养育了他，他隐瞒着父母不幸去世，直到他第一次领工资的时候。 为了回报社会，傅磊看到招募志愿者的通知后毫不犹豫地报名了。

在海拔1500米以上的东公这所古老的中心小学，傅磊教全校的体育活动超出了正常的工作量，但他必须再次来上数学课，管理学校总务。 师走，学校流感肆虐，发高烧的傅磊，摇摇晃晃地把同学寄来的感冒药送给了学生。 元旦来了，他给172个学生拍了照片，自己付钱洗了172张，一张发到学生手里。 他给数学成绩差的学生补习了一年，一文不收的学生烫了脚，他抱在卫生所里，再走十几里山路送回家。 零下30度的冬天，为了找回想辍学的学生，他穿着毛衣跑了十几英里，落在山的那边，耳朵冻得僵硬。 学生一边哭一边用雪摩擦了很久，终于保护了老师的耳朵。 被回收的学生嚎啕大哭:老师，我一定要去好几次学校！ ( 1999年6月28日《北京日报》7版，《志愿者的故事》)

在山里教书的北京志愿者们，最大的41岁，最小的22岁，分别有着和大山人偶们的动人故事。 他们顾不上生活条件艰苦的不快，只剩下山里的这些孩子满眼都是。 在深山教书的一年里，他们每天工作十七八个小时，给偏远山区的孩子们点上智慧之光，播下文明的种子。 ( 1999年6月11日《北京日报》第7版，《志愿者来了之后》)

以学为师，以身作则。 北京志愿者撒下的种子，在内蒙古贫困的山区生根发芽。 他们真诚的关怀、热情的帮助和无私的奉献，给山里人带来了春天般的温暖，给北京人留下了美好的形象。

赢得了奥运会历史上第一次献花

20世纪90年代，随着改革开放的深入，我国国民经济迅速发展，在我国召开的国际比赛、国际会议也与日俱增。 北京志愿者的身影，开始大量出现在国内外各种大型活动中。

1990年，在北京举办的第11届亚运会上，首都16万大学生中有12万人直接参加了亚运会义务服务。 1995年，在北京召开的第四届世界妇女大会上，10万青年志愿者为来自世界185个国家和地区的代表服务，向全世界展示了当代中国青年的风采。 2001年7月13日，北京获得2008年第29届奥运会举办权，志愿服务点燃了人们参加奥运会的热情，开启了飞速发展的新阶段。

2006年8月18日，北京奥运会志愿者招募开始。 仅仅一个月，北京地区的申请人数就突破了20万人。 充满青春活力的在校生、经验丰富的在职人员、充满爱心的社区居民、以及年老越来越坚强的中老年人&hellip； &hellip； 员工招募每天都被应聘者的话所感动。

白发老人也将在北京奥运会上成为美丽的风景线。 84岁的尚幕周老人说，从抗战时期的舞台演出开始，他就声嘶力竭地参加革命，至今仍想继续为奥运会服务。 为了消除人们对他年龄的担忧，他多次锻炼身体，认真学习奥运会知识和英语。 他兴奋地对员工招聘说:“献身奥运会，一生不浪费。”

家住宣武区的高屹说，与奥运会志愿者有缘的老奶奶有近80年的时间，有义务连续30多年在街上维持治安。 父亲为了绿色的奥运会，夜以继日地忙于首都钢铁的搬迁工程。 她自己也热心参加各种公益活动。 她的行为感染了周围最好的朋友，高耸的母亲、男朋友和妹妹也申请了城市志愿者。 ( 2008年3月5日《北京日报》第3版，《让志愿者精神扎根首都百万人申请奥运会志愿者的故事》)。

2008年北京奥运会期间，有170万奥运会志愿者在大会、城市、社会等各行各业的岗位上提供了笑容、热情、周到、细致的志愿者服务。 赛场上，独特的东方风韵颁奖志愿者陪伴在奥运会冠军身旁，敏捷的赛场服务志愿者迅速擦去了地板选手们的汗水。 在北京的街道上，在需要帮助的地方，你会看到蓝色立方体志愿者的笑容。 40万颗热情的心，在赛场外让越来越多的人感受到志愿者的温暖和亲切。 北京最大的志愿者群体100万人规模，约占北京市户籍人口1/10的奥运会社会志愿者，是维护交通秩序、城市交通运行、维护公共场所秩序、治安巡逻等10多个行业的30000多个岗位，为人们提供了奥运标准。 &hellip； ( 2008年9月2日《北京日报》第4版，《志愿者精神持续》)

在北京奥运会闭幕式上，12名奥运会志愿者代表接受了波波夫等新当选的国际奥委会选手委员的献花。 这是奥运会历史上首次，国际奥委会和全体运动员向为北京奥运会服务的170万志愿者表示敬意。

600个志愿者项目，成千上万人参加公益服务活动，志愿者活动累计时间超过2亿小时&hellip； &hellip； 奥运志愿者的笑容是北京这座城市的金色名片，志愿者精神也成为了北京城市精神的一部分。

率先接受立法保障

20世纪80年代志愿服务在北京萌发时，人们有了志愿服务制度化的想法。 20世纪90年代，在北京青年志愿者支援扶贫工作中，有关方面制定了相应的政策，规定了志愿者在志愿服务期间的各种待遇，保障了志愿者的权益。 进入21世纪后，在筹办北京奥运会时，北京真正实现了立法保障志愿者。

2007年12月5日，《北京市志愿者推进条例》正式实施。 《条例》首次梳理了志愿者、志愿者、志愿者组织三个重要概念，确定了志愿者、志愿者组织、志愿者对象、志愿者管理主体等各方面的法律地位和权利、义务关系，通过法规对志愿者进行灵活管理 《条例》强调政府在志愿服务中的责任和社会责任，建立健全志愿权益保障体系，规范志愿服务合同的具体复印件，决定设立志愿服务基金，促进首都志愿服务的长远快速发展。 ( 2007年12月5日《北京日报》4版，《北京市志愿者推广条例》从现在开始实施)

人大立法规范规定，北京奥组委为2008年奥运会和残奥会全体大家庭成员和11.9万奥运会期间志愿者投保死亡伤残保险和医疗保险，为奥运会大家庭成员和志愿者保障人身和医疗费用、紧急救援、医疗遣返服务

年10月30日，《北京市志愿者管理办法(试行)》正式出台并实施。 全市志愿者统一登记管理，每位志愿者都有志愿者卡，卡号与身份证号码一致，每人一天，终身聘用。

志愿卡不仅是身份卡，也是新闻卡、工时卡和荣誉卡。 志愿者参加志愿者活动的时间累计达到100小时后，可以申请星级评定。 服务1000小时即可认定为五星志愿者。 规范化的奖励措施，有望使志愿者在就业、出国留学等方面得到一定的优惠。 至此，北京志愿者实名登记、服务记录、星级认定、培训管理、权益保障等基本制度全部以法规形式固定。

最新数据显示，截至去年年底，本市实名登记志愿者达到413.7万人，服务时间超过2.25亿小时。 从雷锋活动迅速发展起来的志愿精神，已经在许多北京市民心中扎根。

改革开放40年来，人们的物质生活水平明显提高，人们的思想道德素质也不断提高，对社会的责任感、义务感不断增强。 越来越多的北京人从身边的小事做起，积极发挥自己的专业特长，在给别人送温暖、为社会做贡献的过程中接受训练，增长才华，让志愿服务成为越来越多的北京人的生活习惯，让志愿者永远成为北京最好的名片。

北京志愿者大事记

1983年

综合包户学雷锋志愿者活动开始

1993年

北京志愿者协会成立

1999年

北京注册青年志愿者达到30万人

2002年

北京的志愿者人数超过了一百万

2007年

《北京市志愿服务促进条例》正式实施

2008年

北京奥运会志愿者达到170万人，每10人中就有1名志愿者

年

《北京市志愿者管理办法(试行)》正式实施

年

北京注册志愿者近368万人，北京志愿服务经济价值116.52亿元，相当于北京当年gdp的0.51%，接近北京第一产业的增加值。

年

北京实名登记志愿者达到413.7万人，服务时间超过2.25亿小时