保障到位规范运营精准服务-中国公益在线

——新干县社工站建设从“有形覆盖”实现“有效覆盖”

今年以来，新干县认真落实省厅市局关于推进乡镇社工站建设的要求，共建立了14个乡镇街道社工站，实现了全县社工站（点）全覆盖。社工站以“规范化运营、专业化运作、精准化服务”为切入点，发挥社会工作人才的作用，聚焦服务对象需求，建立“五社联动”服务机制，开展“助困、助残、助幼、助才、助老”五项行动，打通服务群众最后“一米”，夯实了基层民政基础，社工站建设实现了从“有形覆盖”到“有效覆盖”。

立足需求强保障。一是积极主动向县主要领导汇报沟通，以县委办公室县政府办公室文件出台了《关于印发新干县乡镇（街道）社会工作服务站建设项目实施方案的通知》(干办字〔2022〕15号)，从制度层面强化了社工站建设的组织领导、目标要求、责任落实等内容，落实了每个站15万元每年的工作经费，明确和细化了社工站功能定位。二是主动与各乡镇街道协调沟通，推动社工站建设落实落地。将社工站建设与党群服务中心、新时代文明实践所、综治中心、养老服务中心等相融合，每个乡镇街道为社工站配备不少于12 ㎡的办公用房，并整合现有场地设立个案咨询室、小组活动室、多功能室等活动用房。三是统筹县本级福彩资金为各乡镇街道社工站配备办公桌椅、电脑、打印机、档案柜、空调、投影仪、床等必备的办公及休息用设施设备。达到每名社工人手一台电脑、一台空调、一个文件柜、一套办公桌椅等配制。

立足专业促规范。一是规范队伍建设。承接机构与驻站社工签订人事劳务合同、按时发放薪酬并办理相关保险。为有计划性、针对性的提升社工人才的个人素质和专业能力，提升服务的专业质量，总站通过例会集体讨论，综合每个社工的需求和意见，为全体社工制定岗前培训、年度轮训、专题培训、实践培训相融合的能力提升计划，适时围绕社工工作开展技能培训。对上岗社工进行包含社工专业知识，以及民政业务和政策知识，总计60学时的岗前培训。并于后续的工作中邀请专业导师，针对社工专业知识上的不足，做到每月1-2日的专业实操培训。发挥总站指导规范职能，与机构协商制定考勤绩效制度，充分调动专业人才，发挥专业优势，以困难群体需求为导向，因地制宜、开展适时适切的专业服务。二是规范工作督导。内部定期督导。针对各乡镇街道社工站的发展方向，结合各地特点，社工总站指导开展各具特色的“一站一品”建设，在为老服务、社会救助、儿童关爱、村居建设等领域开展专业服务。针对目前大部分社工无经验、无专业基础的新手，督导策略根据他们的特点，主要以夯实专业基础知识、理论、技术为主，兼有实践指导的方式。督导主要通过个别督导、定期督导、小组督导、团体督导等方式进行。对专门问题进行案例分析、专题剖析、理论技术运用、辅导方案及成效分析等，增强社工对疑难问题、焦点问题成因、发展过程、介入方法技术、社会支持、成效评估等问题进行学习和研讨。并根据社工的工作状态，给予情绪支持、心理疏导和工作协助。对团队成员处理人际关系、协调用人单位和主管单位关系中遇到的问题给予支持。开展外聘督导。一方面承接机构聘请社会工作专业资历深厚的老师对社工工作进行定期督导；另一方面在社工站运行半年后，县民政局聘请有资质的专业机构对承接机构工作开展情况进行督导。县民政局还积极组织开展社工站“六化站”申报，结合省厅对“六化站”的评估，以评代督，以评促改。三是规范工作运转。为保障社工站工作规范提出五制定：1、统一制定各站年度计划；2、统一制定服务指标量奖惩制度；3、统一制定社工工作全套工作样表；4、统一制定社工规范化工作流程；5、统一制定台账管理制度，建立“一人一档”服务台账。让社工知道做什么、为什么做、如何做、怎么才做的好，遇到问题找谁支持。并建立“新干社工”微信公众号及抖音号，及时发布工作动态，提升社工专业服务质量，打造“新干社工”新名片。

立足服务重精准。新干县社工站以五项行动为抓手，推动社区共建共治共享。一是助困行动，落实困难群体政策支持和社会化服务。社工站以“五社联动”机制为切入点，通过入户探访、走访调研、发放宣传单、答疑解惑等方式进行社会救助政策宣传。截至目前已发放救助宣传单1000余份，为群众答疑解惑将近120次。让社会救助政策走进每家每户，从“主动申请”到“主动发现”，从“人找政策”到“政策找人”过程的一个蜕变，提升了社会救助的精准和高效力量，充分发挥社会救助兜底保障作用。走访过程中发现重点个案5个，其中1名为残疾人，1名问题留守儿童，1名问题青少年,1名特困，1名抑郁症。精准识别需求，提供社会专业服务、链接资源。确保困难群众得到应有的政策保障。二是助残行动，落实残疾人就业去向和能力提升。社工站以残疾人需求为出发点，联动残联、慈善机构、爱心人士为残疾人提供救助物资和就业创业指导，让更多的残疾人在乡村振兴中发挥自己的作用，实现自我价值。三是助幼行动，开展全方位、多层次的未成年健康成长活动。社工站从社区出发，为未成年人开展了“预防溺水”、“预防未成年人沉迷手机游戏”、“预防口腔疾病”、“防侵犯知识课堂”“交通安全现场教学”、“食品安全认识”“未成年人保护宣传”系列活动”；从学校出发，又开展了“禁毒教育”、“健康饮食习惯养成、“预防网络犯罪”等身心健康活动；从家庭出发，筛选全县困难家庭子女，详细询问孩子基本信息、家庭经济状况、父母就业及家庭生活情况，做到精准助学。截至目前，主动链接南昌市青少年发展基金会为100名困难学生送去了学习用品，链接永新县壹加壹公益服务中心为20名困境儿童提供学业资助。四是助才行动，落实社会工作宣传和人才培育。为提高社会工作者的理论知识，夯实人才队伍建设，增强社区治理能力。社工站为全县社会工作人员建立了学习交流群，不定期分享社会工作平台学习资源，为报考2023年社会工作职业水平考试的人员免费提供了考前培训和复习指导，帮助考生顺利通过考试。共计开展社会工作考试培训3次，参与人数近100余人。五是助老行动，落实老年人精神文化与社会融合。社工站为独居老人、孤困老人、残疾人生活自理有困难的老人提供生活照料、心理疏导、政策宣传等服务，鼓励和引导孤寡老人结对帮扶，提升老年生活质量。并主动链接江西青原弘济慈善基金会、赣州市红十字博爱基金会为老年人提供生活物资。通过定期上门走访、防诈骗宣传、组织特色活动，鼓励老年人参与社区事务，丰富老年人精神文化生活。

截至今年8月初，社工站共入户探访1987余次，开展需求调研894份，开展社区活动202个，小组活动17个，专业人才线上线下培训11期，开展个案5例，跟进21次，发展志愿者120余人，累计摸底排查低保户、五保户对象共计2130余户，建立服务对象档案2130余份。社工站建设实现了从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变，进一步夯实了基层民政工作基础，提升了民政服务困难群众的能力。