“中国特色社会从业、志愿服务体系制度建设的优越性及成绩”

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新中国成立以来的70年，中国社会行业发生了巨大的变迁，在社会建设方面取得了卓著的成效。 随着社会事业和志愿服务在国家快速发展、社会管理中的作用的凸显，政策创制和学科理论的丰富和实践的快速发展，为中国特色社会事业、志愿服务体系制度的建设积累了深厚的基础，成为开辟新的快速发展里程的强大引擎。 为此，记者就中国特色社会事业、志愿者系统制度建设的优势和成绩等问题，采访了复旦大学社会快速发展与公共政策学院教授顾东辉和中国人民大学公共管理学院教授魏娜。

记者:社会事业、志愿服务的迅速发展都与一个国家的文化语境、政治制度、社会制度密切相关。 请结合以上因素，谈谈中国特色社会事业、志愿者系统制度的优越性。

顾东辉:党政府主导、全国一局棋、国家资源主、多元主体互补是中国社会动员体制的重要特色。 因此，中国特色的社会事业具有独特的优势。 一是服务对象广泛，人群、问题、地区也是如此。 二是能集中资源办大事，如社会工作人员积极参与扶贫攻坚。 三是为了消除浪费，提高绩效，可以实现不同利他系统的联动和互补；四是善于应对重大紧急情况，这在灾后社会服务中已经有很多例子。

魏娜:志愿文化是整个国家文化和文明制度的一部分。 中国是一个有着悠久文化流传至今的国家，在我国源远流长的文化中，对志愿服务有着非常重要的记载。 新中国成立后提出的学雷锋实际上是我国在构建社会文化中形成的具有中国特色的志愿文化，包括集体主义精神、社会成员之间的相互照顾因素。 在我们漫长的文明实践中，邻里互助等长期积累沉淀下来的文化因素，也具有鲜明的中国特色。 他们都展示了社会主义制度的优越性。

记者:中国特色社会事业、志愿者系统制度建设已经取得了那些成绩？

顾东辉:中国社会员工快速发展质量良好，一是规范化不断推进，二是专业化不断加强，三是已经与帮助别人的系统联动，以及其专业性格和项目管理上的特点帮助别人

基于优质顶层设计(如五年计划)自上而下依靠党政互联网推进的体制特色，已经在中国取得了良好的实践效果。 这些特色已经融入了中国机体的各个方面，并始终发挥着积极的作用。 纳入社会事业系统，做出成绩也是自然的事情。 现在社会管理已经成为国家战术，日益受到重视的民众对美好生活的希望比过去的任何事件都要强烈，其中很多诉求都没有被以前流传下来的机制满足。 这两种诉求上下齐心协力，推进中国特色社会事业，取得更大成果。

魏娜:经过70年的快速发展积累，中国的志愿服务取得了很大的进步。 特别是党的十八大以后，我国的志愿者注册人数急剧增加，而且活跃的志愿者不断增加，这是构成我国志愿者制度最基础的支撑。 标志着国家志愿服务体系制度快速发展成熟度的志愿服务组织从快速发展的政府到社会，志愿服务体系的构建不断完善，特别是《志愿服务条例》的出台，将各级政府纳入志愿服务体系显得尤为重要 支持志愿服务快速发展的知识体系，即中国特色的志愿服务理论体系也越来越完善。

记者:请简述中国特色社会事业、志愿者系统制度建设对国家软实力增强、社会文明进步和世界文化快速发展的贡献。

顾东辉:社会工作可以为社会成员发挥积极的功能。 一方面可以协助社会成员对具体事务进行更合理的配置，保障其合理权益，缓解其困境，另一方面在这一过程中，社会成员在情感、行为、认识上得到改善，提高社会意识和社会责任感，激发参与能力 社会事业在宏观的市场环境中也可以发挥正面的功能。 从经济角度看，可以满足社会成员的非物质诉求，促进就业，进行人力资本投资，扩大费用，降低社会快速发展价格。 从政治角度看，可以缓解市场失灵的后果，增加利润需求方法，促进民众参与。 从社会角度看，可以创新治理，协助社会成员恢复人与环境的平衡，推进公平正义。 从文化的角度看，可以表达人文关怀。 社会事业的上述功能不仅会提升我国的国家软实力，还会为世界文化宝库的丰富贡献中国的智慧。

魏娜:应该说没有文化活动能像志愿者那样动员社会各个层面参与。 它有深厚的群众基础，形成社会成员美好的心灵，促进社会团结，都有其他活动不可替代的作用。 在大型大会志愿服务活动中，我国的志愿服务文化传遍世界，在世界志愿服务文化丰富的一带一路建设过程中，中国公司不仅帮助其他国家的经济建设，还开展了志愿服务，与当地居民进行了深入的交流。 中国人把他们巨大的爱献给了世界，这个影响很大，号召力非常有说服力。 (记者李芳)