“教育部：完整教师资格准入 吸引优秀人才到中小学任教”

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人民网北京9月8日电(记者邓孟佳)近日，教育部印发《教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改革实施方案》(以下简称《实施方案》)。 教育部教师部门负责人表示，《实施方案》对免试认定范围、教师和学生教育教学能力考核制度的建立、明确分类任课教师的学科等做出了确定规定。

第一，确定免试认定范围。 教育类研究生生源质量有保障，大学培养严格，符合教师学历提高趋势的要求。 公费入学前与培训学校和教育行政部门协商，接受完善的师范教育，毕业后回到指定地区的履约培训一定年限，是教师队伍的重要补充途径。

根据《实施方案》，招收教育类研究生、公费师范生的高等学校从2021年开始，可以参加免试认定改革。 实行免试认定改革的高等学校应当根据培养目标分类对本校教育类研究生、公费师范生开展教育教学能力评价。 考核合格的2021年以后的毕业生可以根据教育教学能力考核结果，免除国家中小学教师资格考试的全部或部分科目。

教育类研究生是指教育学学术学位研究生(专业代码为0401 )、教育专业学位研究生(专业代码为0451 )、汉语国际教育专业学位研究生(专业代码为0453 )公费师范生，入学前与学校和教育行政部门签订《师范生公费教育协议》，

第二，建立师范生教育教学能力评价制度。 举办教育类研究生和公费师范生免试，认定中小学教师资格改革是完善教师资格制度的重要措施，推进教师资格考试关口，夯实高校主体责任，加强培养过程考核，由学校统一组织师范生教育教学能力测试。

根据《实施方案》的要求，各高校按照师范生教师职业能力标准，建立师范生教育教学能力评价制度，评价制度主要包括三个方面的复印件。 一是加强培养过程性评价。 要点评价师范生思想道德状况和教师素养、教师教育课程学业成绩、累计一学期以上教育实习实践完成情况、专业能力及技能培训情况等。 二是统一组织师范生教师职业能力测试。 实行免试认定改革的高校根据开设的专业人才培养目标、师范生教师职业能力标准要求、国家中小学教师资格考试标准和大纲，明确国家中小学教师资格考试科目，明确师范生教师职业能力测试的任课阶段和教师学科，统一命题，对我校教育类研究生、公费师范生开展教师职业能力测试。 三是要求建立教育教学能力考核的就业机制。 实行免试认定改革的高校，将设立教育教学能力考核指导小组，科学制定我校师范生教育教学能力考核方法。

第三，分类明确任意教学段和任意教学学科。 《实施方案》根据教育类研究生院和公费师范生的培养目标，将无考试认定教师资格的情况分为三类，不同类别可认定的教师资格种类和教职学科各不相同。

是对以培养幼儿园、小学教师为目标的教育类研究生和公费师范生，参加学校自行组织的教育教学能力评价。 考核合格的，根据学校师范生教师职业能力测试的科目，申请认定相应的幼儿园、小学教师资格。

二是针对以培养初级中学学科教师、高级中学学科教师、中职文化课教师、中职专业课教师为目标的教育类研究生和公费师范生，参加学校自组织的教育教学能力评估。 考核合格的，根据学校师范生教师职业能力测试的科目和培养目标，申请认定相应教师学科的初级中学、高级中学和中等职业学校的教师资格。

三是以培养初级中学教师、高级中学教师、中等职业学校教师为目标，但所学专业未确定教育学科和教育专业的教育类研究生和公费师范生，必须在学校自行组织的教育教学能力评估中增加学科知识和教学能力笔试。 其中，国家中小学教师资格考试中已经参加的科目，必须参加国家中小学教师资格考试笔试学科知识和教育能力的国家中小学教师资格考试未统一参加的，由学校在师范生教师职业能力考试中统一命题组织实施。 通过学校教育教学能力考核的，申请认定学科知识和教学能力一致的初级中学、高级中学和中等职业学校的教师资格。

对教育教学能力评估合格的教育类研究生和公费师范生，由校长颁发《师范生教师职业能力证书》，并加盖学校公章。 教育类研究生和公费师范生凭《师范生教师职业能力证书》申请教师资格认定，其他认定条件和认定流程不变。 教育类研究生、公费师范生也可以自主参加国家中小学教师资格考试，申请相应教师资格的认定。