“我国教育公益行业呈现八大新趋势”

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2019马云乡村教育快速发展年会暨乡村教师奖颁奖仪式首次举办校长领导力圆桌论坛暨新乡村教育者会徽仪式，集中关注乡村教育的力量，倾听乡村校长的困难，为他们出谋划策

■本报记者王勇

1月15日，21世纪教育研究院发布《中国教育公益行业快速发展研究报告( 2019 )》。

通过对教育公益组织的问卷调查、样本研究以及对教育公益行业资助情况的分析，《报告》总结了教育公益行业的变迁和趋势。

《报告》中定义的教育公益组织的业务内容，应对了我国教育行业存在的不同层面的问题，以小切少的资源，协助政府和市场应对无法考虑的问题或无力的问题，同时在政府未观察到的教育创新水平上发挥了引领作用和倡导作用。

随着教育的迅速发展诉求会改变

《报告》指出，在中国社会组织持续成长的队伍中，教育公益组织一直是最活跃、最重要的班级。 从20世纪80年代开始，围绕九年普及义务教育的目标，教育进入了快速发展改革的高速公路。 90年代以来，教育社会组织应运而生，成为促进教育快速发展改革的重要力量。

公益组织的职能和实务文案随着国家教育快速发展的诉求而变化。 以希望工程为代表的早期教育公益行为，以教育资源的拾遗补缺、捐赠助学为主。

学术问题基本处理后，以好学诉求为中心，随着农村教育的新情况、新问题，2000年以后的教育公益行为扩大到各类支持活动、阅读宣传、教师培训、流动和留守儿童关注、网络技术网络课程、双师课等。

随着经济社会的迅速发展，中国教育和教育公益面临着新的挑战。 不仅要从应试教育中突围，还需要面向互联网和智能机器人时代，为了未来而教学。 目前，更多的社会组织正在走教育创新的道路。

行动战略更加关注教育的内涵

《报告》指出，作为有组织、有资源投入的社会教育公益实践，始于20世纪80年代末和20世纪90年代初期。

最初的快速发展阶段没有形成成熟的教育公益概念，而是从扶贫、儿童保护/关怀等以前流传下来的公益活动的角度展开的，基本的行动战略是为中小学生提供奖学金，除此之外还以校舍、图书室、教育设备、器具、赠与书等物资和基础建设为中心

随着对教育自身认识和思考的加深，教育公益组织从最初的资源导向转向了教育导向。

另一方面，一些组织的服务文案从入学支持转向全面的成长支持，课程设计行业也在扩展，涵盖了健康、卫生、性教育、职业教育等教育文案，其中最具代表性的是阅读行业的快速发展。

另一方面，直接推进教育价值观倡导和教育系统变革的机构也开始出现。 更多的公益组织直接参加学校，从课程、教育、管理、评价等系统框架重新定义学校。

行为主体的泛机构化

出现了联盟性的机构

互联网的飞速发展和自媒体的广泛应用，改变了人与人、人与资源的链接方式，更多的社会主体进入教育公益行业，教育公益行业的资源传播方式和组织人力方法不断变化，早期的固定形式( ngo、基金会、协会社区)、项目，

目前，教育公益组织不仅指基金会、非政府组织、社会公司、项目/活动型公司csr项目、大学社区、网络社区项目，还包括依赖网络的教育公益社区、平台型组织、项目。

跨界合作增加

随着社会的快速发展，公司的社会责任感提高，也开始关注慈善事业的社会利益，并且教育公益组织面临的社会问题越来越多，资金支持极其匮乏，与多元力量合作也迅速发展成为重要的募捐方法。 商业力量开始大量进入教育公益行业，跨境合作逐渐增加。

公司教育公益的方式不仅仅是捐款，而且越来越多元化:公司基金大量涌现，从项目资助、项目实施、领域支持等全方位开展与公益组织合作的公司利用自身的技术特点和资源特点，以构建平台的方式帮助公益行业快速发展， 创新教育机构参与公益领域，商业教育资源推动了提高了整个领域专业水平的多元化力量参与和社会化学习的快速发展，在商业上利用巨大的资源链接能力，各种社区机构/社区学习中心正在崛起。

除公司外，大学、研究机构、公众、媒体等多元力量也以多种方式与教育公益行业合作。

也挑战跨界合作的增加和教育公益组织:

多元参与意味着教育公益组织在项目实施过程中解决多位合作者的关系，对项目管理能力的要求提高

资金来源的一些变化提高了公益组织对财务透明度的要求

商业手段的影响大于教育公益组织，效率在一定程度上抢夺了具有收费能力的市场(如商务绘本馆、图书出版、儿童阅读指导培训班、亲子班、夏令营的扩展)，对公益项目质量的要求有所提高。

在教育市场化的影响下，教育公益组织容易卷入资金和体量的跟踪，出现了追求量化、规模化的现象，对教育公益行业造成了巨大的冲击。

加强与政府和学校的合作

公益组织开始参加系统改善教育的教育体制改革实验，意味着需要与当地政府和学校更密切的信息表达、合作。

一点机构通过向教育行业的传达，与当地政府教育部门、学校开展调查、研究、培训等项目，倡导自己的教育理念，影响政策的制定和实施。

并且，除了进入学校开展公益项目外，教育公益组织还开始探索农村教育的新方法，通过出资办学、委托管理等方式参与学校的日常管理和教育，通过自己的实践不断影响地区学校的改善。

另外，政府、学校教育项目的筹集也是公益机构的资金来源之一，一些公益机构为了获得充足的运营资金，正在更加积极地寻求与政府的合作。

专业化判断还是短板

教育公益行业的判断主要分为项目判断和组织判断，部分基金在进行资助时对资助机构进行组织判断，但最偏重财务方面。

判断项目近年来发展迅速，具有代表性的例子有歌路营新一千零一夜项目效果判断、真爱梦中心项目影响判断等。 另外，还有公益机构开发了相关的判断框架。

但是，整体判断的项目还很少，第一，进行项目判断往往需要高额费用，在资金状况紧张的情况下，公益组织往往不会将费用用于判断。

其次，一些组织缺乏判断思维，在没有外力确定要求的情况下很少主动做出判断。

第三，关于公益项目判断的标准和目标没有一致的结论，公益组织对应该判断什么样的文案的项目、应该如何判断等问题存在疑问，仍然需要深入探讨。

受世界教育趋势的影响

世界教育出现的新趋势、新潮流，如慕课( mooc )、翻转课堂、项目式学习( pbl )、steam等影响了中国教育的快速发展趋势，社会化学习、游戏化学习、主题式教育、以学生为中心、引导、引导、引导

此外，早期养育影响智力快速发展的研究也将影响中国早期教育的快速发展。 例如，中国快速发展研究基金会的一村一园计划，与县级政府合作，利用各村现有的闲置资源，招募当地幼儿教育志愿者，为偏远贫困村3-6岁的儿童提供低价、保证质量的免费学前教育。

对学前教育的兴趣高涨

教育公益组织以前的行动行业首要集中在义务教育阶段，很少组织早期关注学前教育，中国公益组织2000年以后开始关注和支持农村儿童和城市流动儿童的学前教育。

随着社会越来越重视幼儿教育，学前教育开始在中国普及。 年政府启动学前教育三年行动计划后，城乡学前教育高速发展。 为了主导政府在农村建设乡镇这一幼儿园，民办幼儿园成为城市幼儿园教育的第一力量。

近年来，教育行业兴起了对学前教育的讨论，国家政策提出要保证学前教育的公益性。 专业界提出提倡和支持，研究指出0-3岁的教育对孩子的成长有重要作用。

但是，目前大部分农村和基础幼儿园小学化趋势严重，缺乏适当的授课和教育活动，教师队伍不稳定的幼儿0-3岁阶段，广大农村地区儿童早期教育几乎空白，育儿专家极度缺乏，幼儿设施鱼龙混杂。

迅速发展的中国幼儿教育，出现了许多问题和挑战。 公益组织积极面对问题和挑战，开始寻求处理中国幼儿教育的社会公共服务途径。 公益组织对学前教育的兴趣明显增加，目前已形成一定规模，服务方向集中在儿童早期干预、学前儿童家庭教育、亲子阅读、幼儿培训等方面。

重视校长和教师

教育公益行业从关注硬件向关注内涵的转变也体现在校长、教师的支持上。 年以来，教育公益行业集中出现了比较民间教师奖和校长群体的培训、评奖等项目。

各公益项目内部设立奖项已成为校长、教师资助类公益项目的常见形式。 奖励办法不仅提供奖金，还经常提供培训机会和其他各种支持。 这种活动不仅是对获奖者业绩的肯定和激励，而且有助于在集体范围内形成良好的示范效应，进而志同道合、相互联系、成长自我组织。

近年来，教师教育教学活动的小额资助类项目也出现了，教师可以为教育教学活动的探索尝试申请资金。 教师由被动变为主动，有意愿开展教育教学活动的教师积极申请资助，在这一过程中自然可以更好地保证选拔和资助优秀教师的资金得到采用，资助效果更好。