“脱贫攻坚的实践总结与前沿思考 评《脱贫攻坚前沿问题研究》”

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党的十八大以来，在全党全国全社会团结合作下，我国贫困地区经济社会加速发展，农村贫困人口从年末的9899万减少到年末的1660万人。 贫困发生率从去年的10.2%下降到了1.7%。 贫困地区群众生产生活条件明显改善，贫困群众收入水平明显提高，获得感明显增强，乡村治理能力明显提高，全社会合作攻关基本形成，脱贫攻坚取得重大决定性成果。 党的十九大以来，党中央以精准脱贫为决胜，作为全面建设小康社会的三大攻坚战之一，继续高位推进。 进入决赛阶段之际，深刻总结了脱贫攻坚的理论实践前沿问题，显得必要而紧迫。

立足于实践的科学理论不仅包括对现有实践规律性的把握，也包括对未来快速发展可能性的科学评价。 因此，在推进理论武装头脑、指导实践、工作的过程中，广大干部群众需要充分理解政策的内涵和真正意义，站在前沿思考未来。 《反贫困前沿问题研究》(研究出版社)一书的编写出版，及时总结实践，适应了推动理论快速发展的双重需要。 这本书在深入总结脱贫历史进展、管理体系、基本方略和具体实践等文案的同时，对一些探索性议题进行了前瞻性的思考。

从全书的15个主题来看，网民不容易发现主题的设定及其说明充分体现了前沿的优势。 首先在政策快速发展的逻辑上体现前沿。 驻村援助、参与式扶贫、特色产业扶贫等章节立足于当前实践，面向未来快速发展需要，在一定程度上探讨了政策的完整政策和创新路径。 其次在快速发展的时机体现前沿。 相对贫困治理、脱贫攻坚与乡村振兴比较有效衔接、建立稳定的脱贫长效机制等议题，是越来越多的年份打赢脱贫攻坚战后必须面对的课题，历史演进管理体系从业机制等篇章体系以相关主题为 再次在全球贫困治理中体现前沿。 本书一方面是关于贫困管理基本议题的解体，另一方面是贫困管理中国经验的最新表现，是脱贫攻坚的理论抽象。 另一方面是许多贫困管理议题的最新研究成果，加深了对贫困普遍规律的认识。

全书15篇文案深刻回答了反贫困的重大意义、反贫困攻防实践中的课题如何破解、未来中国的减贫战术如何转型等重要问题。 本书的一点创新性和前置性思考也值得网民关注。 例如，关于相对贫困的管理，作者提出了八个方面的建议，其中之一是目前扶贫政策正在执行的短板。 在脱贫攻坚与乡村振兴较为有效相关的问题上，作者给出了许多目前正在探索的经验案例，无疑可以拓宽相关政策创新的空区间。 请注意，本书各论文的作者来自不同的行业和不同的专家，有不同的分解范式和话语系统。 因为该网民在浏览时必须认识到学术解体与政策表达的差异，观察学术研究的反思性与政策执行权威度之间的张力。 此外，由于全书前沿性的优势，书中的学术观点还需要在实践中进一步验证，我们期待着该系列丛书的持续出版能提高相关研究的快速发展和完整性。

总的来看，各章作者首要是学者，但其定位不是常规学术著作，而是扶贫干部培训教材。 预计《扶贫前沿问题研究》一书的出版将产生积极的社会影响。

这本书将加深习大大总书记对扶贫开发的重要论述的学习和研究，把相关事业推向新的阶段。 习主席关于扶贫开发的重要论述是一个不断完善、快速发展的科学体系，其学习研究多次需要与时俱进。 本书的出版必将为学习和理解这些重要论述提供新的载体和支持，拓展对其丰富内涵和深刻思想的理解，推动相关工作水平的提高。

这本书将打开广大干部群众的理论视野，提高战胜贫困攻坚战的创新能力。 虽然本书定位于前沿问题，但关注前沿和聚焦当下并不矛盾，有可能相互支撑。 例如，对年后减贫形势和决定的预测，在某种程度上是对未来事业的预见性，也是打赢当前扶贫攻防战的必要考虑事项。

这本书将扩大扶贫攻坚研究的理论和语言空之间，支持年后扶贫的战术思路研究。 中国仍然是最大的快速发展中国家，扶贫工作的胜利只是扶贫工作的一个阶段的结束，立足于前沿的研究仍然很重要，必须总结实践活动的常规规律指导实践，面向未来理性思考探索扶贫实践的新空之间 本书的出版有助于建设理论界、实践部门共同参与的对话空之间，为今后的研究和实践提供语言共识。

这本书将促进贫困管理研究的国际对话，帮助中国减贫经验国际化。 立足于前沿，可以为理解中国的贫困管理提供更长时间的发展历程，在面临减贫进程高度差异的全球贫困管理议题上，可以获得越来越多的共鸣和共识，这无疑将为全球贫困管理提供更多的中国智慧

(作者是国务院扶贫开发领导小组办公室全国扶贫推广教育中心主任、研究员)。

人民日报( 2019年06月11日版20 )