“杨澜：公益组织怎么参与城市治理”

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中国慈善论坛分科会中国城市慈善论坛16日下午在北京召开，分科会的主题是“慈善与城市治理模式创新”。 中国慈善联合会副会长、阳光文化基金理事长杨澜出席中国城市论坛并发表主题演讲。

杨澜主题演讲全文如下

今年6月1日左右，我们用一辆阳光艺术马车，以阳光流动美术馆、一辆阳光艺术大舞台、四间阳光有趣的教室的形式，将阳光艺术大篷车搬上了校园活动，将艺术纳入了北京五所兼职儿童学校。 这些学校周围有北京的一些二手市场和垃圾场。 父母的职业也没有太大保障，有些孩子很兴奋，告诉我父母每天凌晨3点起床，去二手市场卖自己的商品。 孩子看到父母的辛苦流下了眼泪。 很痛。 他们早就感受到了生活的艰辛和艰难。

在这些学校里，其实并不像我们想象的那样硬件不足，真正不足的是教师的资源。 我们去的这些学校中，很多都是一位教师兼任多种职务。 在这种情况下，在一点点的艺术教育课中，美育的课外活动几乎被忽视。 “在阳光下成长”的项目从2007年到2007年进行了近8年。

我们与理查德•和洛克菲勒交流说:“如果有人说用简单的方法就能处理许多复杂的社会问题，结果往往以失败告终。” 创新在处理社会问题上，慈善公益力量的作用不容忽视。 在政府的支持和支持下，通过慈善公益资源，探索比较有效的处理问题的方法，通过市场复制成功的经验，优化资源配置，以实效、可持续、易复制的方式处理社会问题。 这种通过“政府-市场-慈善公益”多方合作共同处理社会问题的模式，值得我们重视和借鉴。

艺术教育对比的问题到底有哪些？ 一是在城市化进程中，伴随着数亿流动人口进城的孩子们有着特殊的心理诉求，他们缺乏安全感，与父母之间缺乏信息表达的交流，上课时缺乏活动场所。 另一个是在我们过去以升学率为中心的教育体系中，语文、数学、英语占了孩子非常多的时间，音乐、美术、课外活动等副科目被边缘化，这种现象在很多公立学校很普遍，更何况这些教育资源匮乏的兼职工作的 据我们所知，在许多大城市，这种现象非常普遍。

艺术教育对儿童全面、整体的快速发展有着重要的作用。 孩子们特别需要得到机会提高。 我们认为，情感不足是这些孩子面临的大问题，他们的父母凌晨三四点出门，孩子们还没起床，父母晚上回来的时候，孩子们已经睡着了，父母和孩子之间的信息表达非常有限 我们的项目架起了孩子和父母之间信息表达的桥梁。 一位以打工为生的父亲，以前我和儿子整天一言不发，后来他参加了阳光艺术教室的吉他班，在我生日那天，他从学校回来为我演奏生日快乐。 那时，我的眼泪流出来了。

一般来说，在阳光艺术教室的第一堂课中，我们会和孩子说艺术是表达你的爱，确立你感情的一种途径，一种形式。 这也是我们在进行艺术教育时，首先想影响孩子的。 其中，我想介绍委内瑞拉的例子。 从20世纪70年代开始，委内瑞拉政府在音乐家的倡导下，设立了委内瑞拉青年儿童管弦乐团国家基金( fesojiv )，启动了比较贫民窟水平的社会音乐教育项目——音乐救助系统。 救助系统的发起人是指挥，他说很多孩子一来到我的音乐教室，一个孩子就会落入犯罪组织的魔掌。 这个计划进行了几十年，不仅培养了优秀的专业人才，也为越来越多的孩子找到了就业的道路，帮助孩子专注于音乐，学习美，远离邪恶。

如上所述，当今社会处理了许多复杂的社会问题，光靠单方面的力量是不够的，还需要多方合作，只有从实际诉求出发，制定相应的规则，才能更有效地探索处理问题的模式。 阳光艺术课堂的模式是聚焦社会问题，联动五个公益支持伙伴，搭建互助学校平台，共同促进儿童身心快速发展。 我们在项目设计和执行中联合了政府、资助者、学校、学术机构、民间组织、艺术家、艺术机构等，形成了许多合作的伙伴关系。

我们希望用这样的处理方法为孩子们提供所需的，人的全面快速发展所需的艺术教育的一点做法和方法。 2007年，开展芭蕾进入校园那一年，我们让10000个孩子进入剧场，为了让1000个孩子能够接受系统的艺术教育课程，100个有才能的孩子进入了阳光少年艺术团，进行了更高水平的专业提升。 到2009年我们已经宣传了更加标准化的阳光艺术教室，到目前为止有1万6千名兼职儿童和没有机会的青少年通过我们的艺术教室上了常规的美术课和音乐课。 与有才能的儿童阳光少年艺术团相比，有300多名儿童长期在其中接受专业训练。 年卡特来到中国时，我们艺术团合唱团的孩子们用法语和汉语唱了《放牛班的春天》，得到了卡特总统的高度评价。 年，我们又开展了阳光艺术马车，使艺术教育进入越来越多的学校。

在我们项目的设计和实施中，政府的指导和参与是不可缺少的。 从艺术教育一开始，我们就与首都精神文明的运营、北京市教委密切合作，共同规划项目。 根据政策取向和北京现实情况，我们共同制定选拔学校标准，为学校艺术教育文案提供指导。 我们的项目提供了政府在流动儿童教育方面可以借鉴的试点项目。 每年，政府/非营利组织都会通过由资助者、政府、艺术家、领域专家组成的评委会选拔考试学校、学校提出艺术教育计划等严格的评选流程，选出相应的学校。

年1月26日，北京市教委发布《关于推进义务教育阶段中小学生课外活动计划的通知》，要求各学校不得占用孩子的闲暇生活时间。 城市学生每年有400元/人的课外补助。 从实际控诉中发现，这样的资金量是不够的。 城市学生每年400元/人计算，一个班，一小时的学费平均只有76元。 现在有一定素质的老师。 一个班的学费在200元到400元之间。 这个差额怎么补充？ 这就是社会组织可以介入的地方。

过去也有和我们类似的慈善项目给学校送乐器，送各种各样的硬件，但是软件合作不够。 根据我们的实际调查，其实软件是学校最需要的。 我们与合作的学校有着共同的理念，他们希望在这样的课外活动中开展艺术教育。 我们非常尊重学校的意见。 我们在20所学校有20种不同的艺术教育项目。 有些学校专门从事舞蹈。 一部分集中在打击乐器上。 在某些地区，我们充分尊重学校的选择。 一间阳光艺术教室的标准配置包括12万元/3年的硬件配置、15万元/3年的软件配置、3万元/3年的管理维护费用。

在多方合作的大体上，我们也充分调动了艺术家的资源，把他们迅速发展成阳光艺术教室的艺术家辅导员，比如横琳娜专门为孩子们制作了《梦号子》，濮存昕带领孩子们参观了人艺，和孩子们亲切交流。 此外，我们还调动了国家大剧院、首都博物馆、中国美术馆等众多艺术机构的资源，他们为孩子们提供免费讲解服务，特别为孩子们精心设计了展览。

由于我们基金会自身的人力资源有限，加强了与其他社会组织的合作，委托对艺术教室的日常管理和监控，并与学校一起组织了学生的日常艺术教育活动。 例如，给去看演出的孩子们买保险，或者租车带孩子们去剧场。

为了使我们的项目更加规范化和专业化，我们与学术机构进行了深入的合作，清华大学以我们的榜样为研究对象，北京师范大学开展了项目判断，看项目设计是否合理。 我们共同制定了从学校日常管理到创新能力、教育方法、教育文案等具有扩展性和普及性的判断指标体系。

为了保障项目的可持续性，我们与公共和资助者经常保持联系，年度筹款晚宴可以向公共和资助者展示孩子们年度的成果。 此外，资助者还将去学校参观资助项目，以便资助者深入参与项目。

在多年的尝试和探索中，我们在政府采购服务方面有些想法和建议，例如我们希望合作模式更加制度化和普及。 在全国不同层次的城市中，特别是流动人口和打工儿童比较集中的城市，普遍希望开展这种公益艺术教育的活动。 而且，我们自己的项目也在向广度和深度迅速发展。 如果为了青年在学习中遇到困难，我们也会帮助。

我认为人的全面快速发展离不开社区的快速发展和城市的快速发展，在这样的时代，呼吁各方共同努力，真正为社会弱势群体服务，让他们获得平等的机会，得到越来越多的快速发展。 最后我代表孩子们感谢大家的关心。 感谢