“现代社会组织体制怎么构建”

本篇文章1625字，读完约4分钟

10月24日下午，温州市社会组织管理局副局长、温州市民组织登记服务中心主任蔡建旺作了第四期广州社会组织讲坛，围绕现代社会组织体制建设的地方实践主题，与广州市民政局党委委员、广州市市民组织管理局局长王福军、广州市公益慈善联合会会长王先胜、中国青少年快速发展基金会副理事长、 南都公益基金会副理事长兼秘书长徐永光、中山大学社会学与人类学学院教授、广州公益慈善书院院长朱健刚进行探讨，共同讲述现代社会组织体制建设的广州经验和温州创新。

广州社会组织讲坛由广州市民间组织管理局主办，广州市社会组织服务交流中心与广州市慈善服务中心、广州市社会组织联合会合作，由广州公益慈善书院主办，通过比较热点话题组织论坛活动的形式，提高广州市社会组织能力建设和社会公益事业的快速发展水平，

南方日报记者赵新星

基调演讲

借鉴广州经验打造温州创新

温州有最好的家具设计师说&lsquo。设计是模仿。 其实社会组织管理上的&lsquo和温州创新也是如此。 我们完全借鉴广州的经验，结合温州的实际，选择党的十八大召开这样一个非常好的时机，&lsquo； 温州创新的旗帜。 演讲一开始，蔡建旺就这样开门见山地说。

他认为，广州和温州都是经济改革的前沿城市，社会组织的快速发展也有很多共同点，都重视创新。 如果两相比较的话，我想把温州创新总结成三个最宝贵的地方。 理念上更创新，触角上更敏锐，行动上更迅速。 除试点水社会组织直接注册、建立社会组织孵化基地、开展公益创投等措施外，蔡建旺认为最大的创新是国内首次将社会组织作为大学生就业的重要渠道。 今年，国务院正式出台鼓励大学生到社会组织就业的优惠政策，将社会组织工作经验纳入公务员基层工作经验范畴，实现一举两得:在处理大学生就业问题的同时，处理社会组织人才短缺问题。

关于未来，蔡建旺说:“温州的创新还在路上。”

他说，温州目前的改革还不能完全令人满意，改革需要一个过程，真正的改革不能只停留在文件上。 温州的创新还需要政府的再三领导、学术的引领、法律和政策的规范、温州全体人民的智慧。 在学术方面，邀请中山大学中国公益慈善研究院在温州设立分院，对温州的社会组织管理创新提供更近距离的智力支持。

其次，蔡建旺大胆提出，温州希望重新界定社会组织的内涵，这包括六个主要方面:第一，社会组织将成为未来中国实体经济中最具有快速发展潜力的重要部分，特别是在教育、医疗、养老等行业，将展现出重要的价值。 第二，社会组织不以营利为目标，但需要学习追求合理的利润，利润不分红，即社会公司模式。 第三，社会组织向社会提供的是公共产品，需要引入市场经济中顾客诉求等理念。 第四，社会组织必须建立自己的造血系统，不存在不能为社会公众创造价值的社会组织。 第五，社会组织必须大力集聚人才就业，人才未集聚的领域没有生命力。 第六，社会组织能力的大小很大程度上基于社会资源的整合能力。

点评

只有革新才能促进变革

王福军(广州市民政局党委委员、广州市民组织管理局局长) :今天的主题是现代社会组织体制建设的地方实践，从这个角度来说，全国各地面临着同样的局面:试图突破十几年前设立的社会组织管理的相关法律框架。 实施如温州创新，如广州近年改革、8类社会组织直接登记注册、取消年检等措施，是对过去旧框架的突破。 将来在法律和政策方面，可能会有更大的空之间。

王先胜(广州市公益慈善联合会会长) :其实中国改革开放30年来的经验表明，一直是地方经验引领着整体改革。 各地都在寻求突破旧规则，谁顺利突破，用谁的方法。 广州的经验和温州的创新是目前全国领先的突破。

徐永光(中国青少年快速发展基金会副理事长、南都公益基金会副理事长兼秘书长) :从政府政策突破方面看，我认为当前我国公益慈善领域受到落后法律、法规、政策的多重束缚，必须有人突破、变通、创新、促进变革。 例如，目前的非公司面临五大困境。 掌握财政权，不准分红。 不能融资。 另一个确定的改革方向，如政社分离、行政化、垄断化，仍然停留在纸面上，需要切实落实。