“生态文明首次纳入中国人权保障”

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年中国人权事业的进展》是我国自1991年以来发表的第十部中国人权白皮书。

体魄编成参照五位一体布局

白皮书约2万字，与前9部白皮书相比，体裁变化明显。

迄今为止各年度的人权白皮书都以体裁编排具体的人权保障实际情况为线索。 例如《2009年中国人权事业的进展》，就从人民的生存权和快速发展权、公民权利和政治权利7个方面进行了论述。

第十部分中国人权白皮书体例借鉴了十八大提出的五位一体布局，全文从经济建设中的人权保障、政治建设中的人权保障、文化建设中的人权保障、社会建设中的人权保障、生态文明建设中的人权保障五个方面，以及人权行业的对外交流与合作章节，提出了大量的

在单独的章节中论述生态文明和人权

根据上述安排，第10部中国人权白皮书首次将生态文明建设中的人权保障作为单独的篇章，面对资源制约严重、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，中国反复树立了尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，明确了生态文明的

白皮书还指出，中国已加入包括《经济、社会、文化权利国际公约》在内的27个国际人权公约，积极为批准《公民权利和政治权利国际公约》创造条件。

/ s2/■专家的观点

生态文明对人权的迅速发展提出了新的要求

中国工程院院士、中科院生态环境研究中心研究员王如松表示，此前的中国人权白皮书也提到了生态环境，例如《1995年中国人权事业进展》白皮书中提到了帮助贫困地区改善生态环境等文案。 但是，第十部白皮书以生态文明为专门章节进行了阐述，标志着生态文明建设迅速发展为人权事业，提出了新的要求。

他认为，作为处于工业化初期阶段的国家，我国面临的环境与快速发展的矛盾日益尖锐。 为此，十八大首次将生态文明建设置于突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个方面和全过程。 第十部白皮书无论是五位一体的躯体编排，还是以生态文明为专业篇章进行阐述，都串起了十八大布局。

他说，过去两年，各地相继发生环境保护公益事件，部分群体的环境健康权利受到侵犯。 面对这一现实，维护环境健康权的诉求越来越迫切。 因此，我国虽然做了很多工作，但一点地区在政府新闻公开、公民参与公共政策决策等方面，仍然存在不足。 而且，环境健康权受到侵害后，如何维权？ 相关法规也需要完善。 第十部分人权白皮书首次撰写了生态文明建设中的人权保障并阐述了专业章节，表明中国人权的迅速发展越来越接近公众的实际诉求。 新京报记者王淹

■重点

两年内救助了412万流浪者

昨天发表的《年中国人权事业的进展》白皮书指出，中国公民获得社会救助的权利得到进一步保障。

白皮书指出，在救助流浪乞讨人员方面，国家开展了接送流浪儿童回家的特别行动。 年，全国共有救助机构(救助管理站、流浪未成年人救助保护中心) 1788所。 年，全国救助流浪乞讨人员4128709人。

在最低生活保障救助方面，中央财政年城乡最低生活保障补助资金875亿元，比年增长16.8%。 截至年底，全国共有城市最低生活保障对象2142.5万人，农村最低生活保障对象5341万人。 城乡平均最低生活保障标准分别为人均每月330元、人均年2068元，比上年分别增长31.5%和47.3%。

死刑判决的削减幅度为1/5

昨天发布的《年中国人权事业进展》白皮书显示，国家保护被拘留者的权利，截至年底，全国89.1%的看守所建立了被拘留者安全风险等级判断机制。 66.1%的看守所建立了被拘留者心理咨询室。 70.5%的看守所实现了拘留所囚犯的网络双向视频见面会。

白皮书说，中国严格控制和谨慎使用死刑。 年2月，全国人大常委会审议刑法修正案(八)，取消13项经济性非暴力犯罪死刑，死刑罪削减幅度约为1/5。 修正案还对审判中对75岁以上的人的犯罪适用死刑设置了限制。

根据年的中国人权白皮书