“为全球减贫事业贡献中国方案”

本篇文章2008字，读完约5分钟

摆脱贫困是世界性的课题，消除贫困是人类共同的使命。 党的十八大以来，习主席站在中华民族伟大复兴和人类脱贫事业的历史高度，为全面建设小康社会、打赢脱贫攻坚战展开了一系列重要部署。 在党中央的大力领导下，中国反贫困攻势之大、规模之广、影响之深，为世界减贫事业贡献了中国的智慧和中国的方案。

发挥制度特征推动扶贫事业健康快速发展

习主席指出:“我们在反贫困攻坚行业取得了前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治特征。” 减贫是一项艰巨的社会系统工程，必须放在党和国家事业快速发展的全局上精心规划，逐步发挥制度特点，保障减贫事业的健康快速发展。

多次党的领导人。 党的十八大以来，习主席为打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战提出了一系列重要论述和重要指示，为打赢脱贫攻坚战提供了遵守思想、行动的指导方针。 在党中央的大力领导下，脱贫攻坚被置于治国理政的重要位置，五级书记抓扶贫、逐步立军令状、脱贫攻坚成果、力度举世罕见。 中西部22个省签署了反贫困责任书，制定了军事命令书，向全国派遣了25.5万驻村工作人员，累计派遣了290多万扶贫干部驻村。 实践说明，多次党的领导是我国扶贫工作顺利推进的根本保证。 消灭贫困事业越深入，就越需要加强和改善党的领导。

全国一局重演。 我国的国家制度和国家管理体系具有全国一局棋反复、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著特点。 这一显著特点为顺利推进扶贫事业提供了坚实的保障。 在反贫困攻坚战中，党和国家充分调动各方面资源，充分调动各方面积极性、主动性、创造性，聚焦“三区三州”等深贫困地区，瞄准突出问题和薄弱环节，严格执行政策。 并通过密切跟踪贫困人口状况，加大政策倾斜力度，引导资源跨境流动，及时推进行车保障等合作措施，巩固“两不愁三保障”成果。

有效配置人力资源。 深入推进减贫事业，不仅要有先进的理念、科学的战术、比较有效的政策，还必须与有力的人才坚决执行。 在扶贫攻坚战中，东西部扶贫合作机制之所以能逐一发挥作用，重要原因之一是通过有效配置扶贫人才，进一步增强了贫困地区的扶贫管理能力。 事实表明，要打赢反贫困攻坚战，就要多次抓好人才建设，科学配置人才资源，把各方面优秀人才凝聚到反贫困事业最需要的地方，发挥最大的作用。

广泛聚集社会力量，致力于减贫事业

习主席指出，“要以各种形式，积极吸引社会力量广泛参与深贫困地区脱贫攻坚，帮助深贫困群众处理生产生活困难。” 实践表明，推进扶贫事业的快速发展，需要建立健全相关体制机制，鼓励社会力量，参与扶贫合作事业。

培养多样化的扶贫主体。 在政府主导的基础上，积极鼓励民营企业以多样化的方式参与扶贫，在遵循市场经济规律的基础上，向贫困地区输入资金和技术，吸收就业，捐赠贫困。 通过建立专门机构、完整的员工机构，吸引公司、社会组织和个人以项目投入、物资捐赠、扶贫费用等多种玩法投入扶贫事业。

建立许多扶贫平台。 另一方面，建立扶贫专项组织平台，引导社会各方面力量有序参与扶贫志愿服务。 另一方面，建立扶贫新闻推广宣传平台，展示贫困地区产品，推动贫困地区快速发展，配合贫困地区，不断提高扶贫新闻化水平。 此外，还建立了资金项目规范管理平台，规范扶贫公益资金管理，提高资金录用效率，将扶贫资金真正用于刀刃上。

扶贫的完全激励措施。 建立扶贫激励体系，动员全社会力量参与扶贫，为扶贫事业的各类主体营造政治光荣、事业快速发展、社会尊重、全社会人人都能做到的良好扶贫氛围

建立长期为工作处理相对贫困的长效机制

习总书记指出“摆脱贫困不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。” 推进减贫事业，必须发扬滴水穿石的精神，努力工作、长期工作、建立处理相对贫困的长效机制，不断巩固脱贫成果。

推进全面脱贫和农村振兴比较有效。 农业工人千、道一万，关键是增加农民的收入。 为了使比较有效的援助方法成为长效机制，中国将大力加强和开拓产业就业扶贫成果，做好扶贫转移的后续支持，推进全面脱贫与振兴农村的比较有效的联系，保障农民持续稳定增收。 并大力发展农村富民产业和公共服务事业，为农村快速发展注入动力，增添活力，使减贫事业和农村振兴一体推进，互利双赢。

统一“一片一区”和一家。 在推进减贫事业的过程中，要继续加强精准扶贫方略，巩固扶贫成果，在此基础上，注重区域快速发展的实际，吸引全家快速发展成为“一枝独秀”的区域经济快速发展，进一步加强区域产业体系和市场体系、要素体系建设，增强贫困地区快速发展内生动力，走出去。

统一开发扶贫和勾结支援。 加强后续支持工作，通过合作社、产业基地、农业龙头公司的快速发展，处理快速发展、致富的课题。 创新对口合作，配套改善实务措施和比较有效的方法，将开发扶贫所需的资源和力量集中到农村快速发展最需要的地方，加快农村振兴步伐，促进共同富裕。

(作者是全国政协农业农村委员会副主任)

《人民日报》(年07月24日09版)