“我国预计2055年老龄化登峰值 老年人数量达4亿”

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原标题: 2055年老龄化高峰老龄化人口预计将达到4亿人

今天下午，社会科学文献出版社出版发行了《中国养老金融快速发展报告()》，报告显示，中国人口老龄化呈现三个特点:老快、农村老人多、女老人多。 预计未来5年我国养老金市场规模将达到10万亿元，2055年人口老龄化将达到高峰，老年人口将达到4亿人，占27.2%。

报告指出，在基础养老金发放中，以个人历史缴费工资为基数，以社会平均工资为基数，处理投保人退休后的养老金待遇应因居住地变化而异。

预计2055年老年人口高峰将达到4亿

报告显示，从65岁以上的老年人口来看，每年有1亿5千万人，所占比例为11.6%； 预计2030年将达到2亿000万人，占20.2%； 2055年达到高峰，4亿人，占27.2%。 其中，2040年以前是老龄化最早的时期，65岁以上老年人口所占比例平均每年上升0.5个百分点。

此外，女性老年人多的主要原因是女性的寿命比男性高。 从各年龄段的老年性别比来看，65-69岁的老年人口中，男性与女性基本相同或略少于女性，但70岁以上各年龄段的女性明显多于男性，年龄越高女性人口越多。 三是农村老年人居多，到2040年，农村65岁以上老年人口所占比例每年上升1个百分点，是全国的两倍速度。 从各阶层城市来看，城市规模越大，老龄化速度越慢。

从应对人口老龄化、促进经济可持续快速发展的目标出发，进一步开放计划生育政策，加大财政生育补助金、降低子女抚养价格等，可以提高国民总生育率。 并实施京津冀一体化等区域协调快速发展规划，拓宽一线城市空之间的范畴，使人口、资本、技术等要素在新的空之间的布局上更好地结合，合理吸引人口迁移。

另据报道，美国应对金融危机时使用的增发国债、减税等政府加杠杆战略可以作为参考。 采用地方债置换和资产证券化等优质杠杆战略，而不是单纯的降杠杆手段，有助于在不压缩社会融资存量水平的情况下降低债务利息负担，提高债务可持续性。 通过提高和替代机器人、智能互联网等人力劳动的资本方法，可以比较有效地处理超老龄社会面临的劳动力短缺、经济生产下降、资本回报率下降等问题。

/ s2/ ]建议

必须变更为根据个人缴费工资支付基础养老金[/s2/]

报告显示，中国养老金现存量已经超过5万亿元，未来5年中国养老金市场规模有望达到10万亿元。 目前，我国基本养老保险基础养老金部分的计发与统一区域上一年度社会平均工资挂钩，这不利于基金收支的稳定。 在基本养老保险缴费阶段，公司可以在社会平均工资的60%~300%的范围内选择。 设立动态区间的理由是，不同公司的盈利能力和工资水平不同。

实际上，一些公司特别是民营公司大部分以最低基数缴费，缴费工资普遍低于当地社会平均工资，但到了退休阶段领取养老金时结合社会平均工资，大大增加了基本养老保险基金的支付压力。

另外，全国统一后，以全国平均工资为基础计算养老金，在经济不发达地区，会发生退休人员养老金高于在职人员工资的现象，有可能诱发提前退休。 以当地社会平均工资为基数计算，经济发达地区养老金水平高，经济欠发达地区养老金水平低，可能会出现欠发达地区补贴发达地区的逆再分配效应。

因此，报告书建议，基础养老金的支付中，应以社会平均工资为基数的方法，改为以个人历史缴费工资为基数。 在全国统一过程中没有明确社会平均工资的问题的同时，处理了投保人退休后的养老金待遇可能因居住地的变化而不同的问题。

另外，目前在中国工作的60万养老服务人员的考试、评级、薪酬、激励机制等暂时不足，为了尽快弥补养老服务人员的诉求空的不足，从最近开始的两年内，将照顾者的作用、报酬等问题

记者李文姬