“防返贫还有那些新部署”

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【来自国务院新闻发布会的报道】

光明日报记者玄谦李慧

今年是摆脱贫困的难关。 截止到11月底，全国还有52个贫困县相继宣布脱贫脱帽，困扰中华民族的绝对贫困问题将得到历史处理。 绝对贫困消除后，如何克服相对贫困？ 防止贫困和新的引进？ 扶贫监测和支援机构在扶贫攻坚中扮演着那些角色？ 12月2日举行的国务院扶贫办公室副主任欧青平、河北省扶贫办公室主任李志刚、江西省新余市委副书记曾萍、贵州省江口县委书记杨华祥回应社会关注。

完善的防止贫困监测支助机构

“预计到今年年底，我国的贫困人口将全部摆脱贫困。 但是，处理了绝对贫困问题，并不意味着我国不再存在贫困问题，相对贫困将伴随着我国社会主义初级阶段长时间存在，我们需要继续做相关工作。 ”。 欧青平说。

今年3月20日，国务院反贫困与开发领导小组印发了《建立反贫困监测与合作机制的指导意见》，确定了反贫困监测与合作事业的各方面要求。 在欧洲层面，接下来有关部门将从以下几个方面全面防范扶贫监测和援助机制，加强扶贫攻坚成果。

“一是完善的制度设计，充分吸取了在现有业务基础上探索各地创新的好经验、好方法。 二是要加强事前援助，对扶贫监测户继续落实现有各项援助措施和政策，对贫困边缘户及时给予扶贫小额信贷支持。 三是夯实部门责任，在筛查预警、精准合作等各方面相关环节进一步夯实领域部门业务责任；四是规范动态管理，实事求是地明确监控对象，及时将符合条件的对象纳入监控范围。 ”欧青平说。

新闻化手段使反贫困机制更加“智慧”

随着科学技术的飞速发展，完全利用新闻化手段，开展大数据观察已成为许多地区扶贫监测和援助工作的着力点。

曾萍表示，近年来，江西省新余市利用“智慧新余”数字平台，发挥逐一新闻化作用，各领域部门共同参与，在常态化比较、动态化监测、精准化帮助下，形成了防止贫困复苏的长效机制， “该系统支持60多个政府部门和相关行业数据新闻的‘一站式’核对，经贫困农户授权后，由相关部门定期核对，准确核查这些家庭的相关情况，决定是否给予支持。 》曾萍表示，农户自主申报，建立数据新闻共享机制，进行常态化筛查，确保第一时间发现和掌握预警新闻。

杨华祥介绍说，为了更好地支持脱贫攻坚，贵州江口县确立了“三重保障”措施，集中有限的资源资金开展支持。 “一是充分利用现有政策进行支持，二是获取社会力量进行支持，三是实施扶贫资金支持。 》据杨华祥介绍，目前江口县乡二级共筹集扶贫资金491万元，发放扶贫资金171万元，对352户651人进行了扶贫。

动态监测消除贫困的贫困风险

今年突然新冠引发的肺炎疫情严重影响了我国经济社会的快速发展，小贫困地区今年也发生了洪水地质灾害，为按时实现脱贫目标带来了诸多挑战。

“我们敦促各地抓好疫情防控，抓好扶贫攻关，建立疫情影响分解应对机制，定期开展后勤工作，指导疫情灾情较重地区，转变工作方法，积极稳妥推进扶贫攻关各要点工作人员。 ”欧青平表示，通过加强动态监测、加强政策供给、化解脱贫风险等多项措施，疫情和灾情对脱贫攻坚的影响得到了较为有效的克服。

欧青平表示，扶贫监测支持机构主要比较两类人群，一是有脱贫风险的贫困人口，二是不纳入建设卡边缘，就容易沦为贫困人口。 必须对这两类人进行比较，建立动态监测支持机制。

“对于摆脱贫困的贫困人口，为了防止他们脱贫，在脱贫攻坚期间维持原有的扶持政策是最重要的。 摆脱贫困的攻坚任务完成后，过渡时期也必须相对稳定相关政策。 对于没有进入建设卡边缘的人容易陷入贫困的人，要根据缺少什么来弥补什么的基本情况，比较他们在“二心配三保障”方面存在的问题，采取措施。 ”。 欧平指出，针对边缘人口，我们鼓励和指导各地采取开发性援助措施，通过快速发展产业、促进就业，帮助这些家庭增强防范风险的能力。

光明日报》(年12月03日10版)