“我国近成千上万因病致贫贫困户成功脱贫”

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【来自国务院新闻发布会的报道】

光明日报记者邱玥金振娅

因病致贫，因病返贫是脱贫道路上的“残疾虎”。 比较有效地防止了因病返贫，近年来，国家卫健委、国家医保局、国务院扶贫办公室等有关部门精准实施政策，携手推进扶贫和医疗保险扶贫，取得了决定性成果。 11月20日，国新办公室就“推进健康扶贫和医疗保险扶贫，保障贫困人口的基本医疗”召开了发布会，国家卫健委、国家医保局相关负责人围绕相关问题进行了详细说明。

为了保障贫困人口基本医疗的全面实现，采取了许多措施

国家卫健委副主任李斌表示，经过不懈努力，目前我国健康扶贫攻关任务已经全面完成，因病脱贫问题得到较为有效的处理，累计近1000万户因病成功脱贫。

“没有全民的健康，就没有全面的小康。 ”李斌说，健康扶贫是打赢扶贫攻坚战的重要措施。 因此，国家卫健委会同有关部门采取了许多措施，推进贫困人口的基本医疗保障了全面实现。

全面改善贫困地区医疗卫生机构设施条件，提高县域医疗卫生服务能力。 全面消除贫困地区农村医疗卫生机构和人员“空白点”，各乡镇和各行政村均有卫生院和卫生室，配备合格医生，贫困地区县医院诊疗中位数种已达到全国县级医院整体水平的90%，服务能力有了飞跃。

户因人病精准施策，推广措施落实于人，精准防病。 组织动员全国80多万基层医务人员全面了解贫困人口患病情况，累计分类救治1900多万贫困患者。

加强健康危险因素控制，推进健康扶贫关口。 贫困地区艾滋病高发情况全面控制，结核病、包虫病全面控制并逐渐消除，克山病、燃煤污染型砷中毒、血吸虫病区县消除率达到100%，碘缺乏病、大骨节病、燃煤污染型氟中毒区县消除率96%

统一推进新冠防治肺炎疫情和健康扶贫。 在短时间内，全面控制疫情扩散蔓延，实现确诊病例和疑似病例的快速清零，最大限度地减少贫困地区新冠肺炎疫情的影响，为加快恢复生产、脱贫攻坚创造了有利条件。

医疗保险、扶贫、贫困人口4亿8千万人

“年来，医保扶贫政策累计惠及贫困人口4.8亿人，减轻医疗负担近3300亿元，近1000万户疾病帮助贫困群众精准脱贫。 ”国家医疗保险局副局长陈金甫说，目前中国贫困人口的参保率稳定在99.9%以上。

国家医保局待遇保障司负责人樊卫东表示，国家医保局不断完善政策供给，健全运行机制，加大资金投入，优化服务管理，构建基本保险、大病保险、医疗救助三重制度的综合阶段性负保障结构。

在基本保险方面，推进建立全面统一的城乡居民基本医疗保险制度，基本医疗保险政策范围内的住院支付水平可达到70%左右。 建立了城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障机制，符合条件的门诊“两病”用药报销比例均达到50%以上。 在此基础上，贫困人口大病保险支付标准降至当地上年居民人均可支配收入的25%，政策范围内报销率达到65%。 然后，各地进一步采取对策，取消大病保险的上限线。 在医疗救助方面，实现了农村贫困人口的全面覆盖。 2019年，城乡医疗救助人数超过7000万人，住院医疗救助水平达到70%。

“从总体上看，经过三重制度的综合保障，贫困人口住院和门诊缓特病医疗费的实际报销比例达到80%以上，贫困人口的医疗费负担明显减轻。 ”。 陈金甫说。

数据显示，年，我国居民医疗保险人均财政补助标准达到550元以上，比年增长310元。 中央财政拨出医疗救助补助资金275亿元，90%投向中西部地区。 从2007年开始，中央财政连续3年累计投入120亿元，有力地处理了严重贫困地区贫困人口的医疗保障问题。

坚决停止看病“不付钱，领取津贴”

近年来，医疗保险扶贫工作取得了显着成效。 另外，还出现了贫困人口的“小病大治”、过度医疗的现象，个别地方医疗保险基金出现了当期收入无法支付的状况。

针对上述情况，陈金甫说:“另一方面，各地在处理绝对贫困中利用各方面的财力，节约温饱，增加投入。 另一方面，也出现了贫困人口的“小病大治”、住院率明显高、复诊率高等问题。

樊卫东说，在脱贫攻坚时期，除三重保障制度外，还有一些地方增加了补充保障措施。 总体来说有积极的一面，在应对疾病带来的贫困、疾病带来的贫困倒退方面发挥了积极的作用。 但是，必须看到这些措施的确立都是由地方财政支撑的，从长期来看，制度的可持续性令人担忧。

樊卫东表示，年，医疗保障部门印制医疗保险扶贫三年行动方案，治理一点的地方脱离快速发展阶段，脱离地方实际执行的地方性补充保障措施，提出了治理要求:“吸引地方妥善治理过度保障。 要坚决制止“不花钱、领补贴”，分类整顿明显超标，分类混淆制度保障功能的一点保障措施，分阶段指导地方转移政策和联系。 ”。

樊卫东说，要配合卫生健康部门规范分级诊疗，促进定点医疗机构规范合理提供医疗服务，搞好医疗保险扶贫政策的推行，吸引贫困人口合理合规科学医生。

光明日报》(年11月21日05版)