“智志双扶：打好东西部扶贫协作组合拳”

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作者:王伟凯(天津市中国特色社会主义理论体系研究中心秘书长、天津社会科学院研究员)

习主席在决战脱贫攻坚座谈会上指出:“推动东部产业向西部梯度转移，实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，共同快速发展。” 贫困地区要实现可持续快速发展，必须依靠自身的内生动力，而科技扶贫可以将原有的“授人以鱼”变为“授人以鱼”，通过帮助地区农民的科学文化素质、资源开发水平和劳动生产率，提高劳动生产率。

在甘肃省泾川县的设施蔬菜大棚内，来自天津武清区的蔬菜制作专家(左)向弟子介绍了蔬菜制作的方法。 新华社发

习主席指出:“产业扶贫是最直接、最有效的方法，也是增强贫困地区造血功能，帮助群众当地就业的长远计划。” 在产业快速发展的过程中，科学技术是核心要素，依靠科学技术辅助产业精准扶贫已成为新时期扶贫工作的一大亮点。 天津市武清区逐步发挥当地科技特点，积极吸引区内科技型公司参与扶贫支持，初步形成科技+费用、科技+产业、科技+医疗、科技+教育等“科技+”扶贫模式，电子商务、医疗、扶贫模式

对比甘肃静宁县和泾川县等地的资源禀赋和要素条件，武清区利用网络建设扶贫大市场，大力培育“网络+现代农业”新业态，打出精准扶贫的“组合拳”，如美菜网、天天优鲜电子商务。 静宁县和泾川县利用武清区的科技特点，积极培育当地特色农产品企业品牌，通过EC平台将牛肉、苹果、蔬菜、杂粮等农产品推向全国各地的终端市场。

党的十八大以来，习主席从人民利益和幸福生活出发，提出了“精准扶贫”“精准脱贫”。 实现“精准扶贫”、“精准脱贫”，争取全面小康，离不开产业支撑和助力。 产业做强，进一步增强贫困地区造血功能，激发加快发展的内生动力，脱贫人口可持续受益。 因此，依靠科学技术的快速发展建立的产业技术支撑体系，成为稳定扶贫成果的重要基础。

村民在天津市武清区支援建设的服装厂扶贫工厂工作。 新华社发

产业快速发展的基础是科学技术，科学技术扶贫的本质是“扶智”与“扶志”的统一，其中“扶智”极为重要。 武清区广大科技工作者积极投身扶贫工作的主战场，把“扶智”作为重要工作任务，把科研成果积极应用于扶贫事业中。 在对口援助过程中，武清区根据需求定制了“科技引领、创新驱动”的科技扶贫思路，先后选派100多名科技、教育人员到当地开展工作，参与要点课题研究、特色产业培育、科技攻关等，并 在泾川县，通过培训大棚蔬菜栽培技术，让农民种植瓜菜1万亩，贫困者年均增收近5千元。 静宁县界石铺镇大力快速发展当地草畜(牛羊)产业，实现草畜生态循环和绿色快速发展，又形成草畜产业快速发展一二三产业循环的新模式，贫困效益明显。

构建人才特征，为科技扶贫注入最强活力。 一方面将农业、科研、教育结合起来，组织开展各类培训，另一方面开展科普，提高农民的科技素养。 扶贫的意义不仅在于物质水平，而且在贫困山区迎来农业科技、公司管理和医药卫生等行业的专家后，科技输入将极大地促进科技创新的进程。 随着“扶智”事业的推进，贫困地区扶贫快速发展的内生动力受到了激励。 比较合作地区产业大而强需要核心技术，产业快速发展需要专业技术人才队伍的情况，武清区为合作地区挑选数百名专业技术人员，组织开展职业技能培训，培养当地农村财富领导者。 的合作干部利用科普月、周、日活动，组织科技人员到乡镇、工业园区、公司进行科普，通过科技市场、科普讲座、专家咨询、田间示范及新技术、新仪器展示，大力传递科技。

甘肃省静宁县界石铺町的“平凉红牛”养殖基地。 新华社发

全面建设小康社会的突出短板是民生行业最重要的。 武清区紧紧抓住帮助甘肃平凉保障民生的重点，全面开展“扶智”工作。 例如，筹集近100万元资金，在静宁县甘沟中学新建数字化物理实验室和化学实验室，让教师到武清区部分中学交流，选派多名中小学骨干教师到泾川县进行支持。 武清区中医院在泾川县中医院设立传承人，招募学术传承人，传授中医医疗技术。 农业技术专家也在泾川县设立实验室，培养栽培技术的核心。

通过科技注入激发贫困地区的内生动力，有力促进精准扶贫的全面升级。 对贫困地区来说，外力的帮助很重要，但如果自身不努力，不努力，外力的帮助再大，也很难比较有效地发挥作用。 只有搞好外力，激发内力，才能形成合力。 科学技术的迅速发展为贫困地区内生力量的激励奠定了坚实的基础。 天津市武清区以科技和产业扶贫为要点，吸引武清区资金、技术、管理等资源，活化合作地区矿产、气候、生态等资源，推进产业向合作地区的梯度转移，如静宁县饲料加工厂、“平凉红牛”出口养殖基地等产业链工程

今年是决战脱贫攻坚和全面建设小康社会的收官年，科技作为脱贫攻坚战的重要引擎，成为战胜贫困攻坚战的重要手段和精准脱贫的必然选择。 综合来看，天津市武清区在精准助力甘肃平凉时，通过科技扶贫、产业扶贫促进贫困地区经济和社会全面快速发展，另一方面通过各种实用技能培训提高农民科技文化素养，增强自身快速发展能力，获得较好的经济、社会和生态效益

光明日报》(年09月29日06版)