“以教育精准扶贫夯实全面脱贫基础”

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作者:沈炜(上海市教育卫职工党委书记)

习总书记指出，扶贫一定会帮助智慧。 让贫困地区的孩子接受良好的教育，是扶贫开发的重要任务，也是切断贫困代际传播的重要途径。 扶贫的核心是“富口袋”，扶贫的根本靠“富头”。 教育扶贫是指贫困落后的“病根子”，拉动脱贫致富的“牛鼻”，是处理“人的素质先脱贫”问题，实现长期脱贫和彻底脱贫的关键。 这几年，上海教育系统坚决贯彻党中央的部署，以一个城市教育的力量支援“7省20地州市101县”，按照“中央要求、当地需要、上海可以”的大致情况，落实“两个确保”和“两个无忧三保障”的目标。 在开展“输血”方面，更加重视“造血”，着力夯实对口地区全面脱贫、长期快速发展的重要基础。

茶乡昌宁的采茶场景。 上海闵行区合作交流办公室供图

保山驻沪办事处为小粒咖啡公司提供上传服务。 光明日报记者任鹏拍摄/光明照片

1.建立一支“能坚持、不能带走、质量高”的教师队伍是基本的支持

教育扶贫，首先是帮助教师，教师队伍建设是教育精准扶贫的关键。 多年来，上海聚焦三个方面，致力于在对口地区建立一支优秀的教师队伍。 一个是“派遣”，从2000年开始每年派遣100名骨干教师到云南13地州市开展支教。 20多年来，上海选派优秀教师到云南，成为上海滇两地要点合作的方法。 派遣教师发挥“嵌入式”的援助作用，将先进的教育理念和生动的教学改革经验嵌入对口学校，与当地教师深入交流，互助成长，成为促使对口地区学校教育改革的“种子”，夺取云南全面“两个基础”攻防胜利，取得成功。 二是“出来吧”，每年安排几十个教育人力资源培训项目，汇聚全市优秀教育培训资源，通过线上与线下结合的方法，遴选3000名对口地区骨干教师、优秀校长和管理干部，开展专业培训实地参观，对口地区的 三、每年配备100名对口地区学科专职教师、优秀校长和管理干部来到上海，开展岗育项目，师生带教、融入现场，近距离参观和深入借鉴上海教育改革实践，实地感受新时期学校教育改革的新理念、新趋势、新实践

2.促进对口地区学生全面就业、充分就业是基本途径

鼓励贫困家庭的学子优质就业是帮助贫困家庭早日脱贫的重要途径。 上海从三个方面重视促进对口地区学生就业。 一是在“接地气”的职业教育中帮助学生优质就业。 上海汇聚25个教育集团、1300余家单位的资源特点，建立了“上海教育集团+对口地州市”、“上海职业大学+对口地区职业大学”、“上海领域公司+对口职业大学”等多种配对形式，联合招生、师资培训、干部交流、专业共建、实训 一系列“接地气”专业吸引了对口地区学生报考职业学校的学习技能，成为对口地区学生依靠技能和双手致富，使家庭脱贫的重要途径。 二是以“兜圈子”招生促进就业脱贫。 年开始，上海按照教育部的布局，准确对接建设卡贫困人口，为滇西未升学历史之初、高校毕业生启动来上海接受高质量中职教育的工作计划，利用上海高质量职业教育资源对口地区学生掌握优秀技术，奠定了学生就业的关键基础。 三是用“全覆盖”确保建设卡贫困家庭大学生全面就业。 近年来，上海大学每年招收400名全国52不戴帽子的贫困县毕业生，许多建设者招收贫困家庭学生、零就业家庭学生、农村生源学生和少数民族学生，这些学生能否顺利就业，往往直接关系到一个家庭的生活。 对此，上海每年开展高校毕业生就业指导服务时，都会给予重要关注和额外指导，在语言培训、就业指导、岗位推荐等方面加强“一对一”的精准指导，并给予额外补贴，帮助他们全面就业。

3.探索教育对口支援服务机构模式的创新是基本动力

上海在对口合作实践中探索创新，在探索创新中精准聚焦，着力提高对口支援的对比性、实效性。 一是建立“1+11”基础教育互助成长共同体。 上海楚二地于年签署了《基础教育互助成长行动计划合作备忘录》，上海14个地区和红河、文山、彪马、迪庆四州市对口区县建立了教育共同体，通过互访交流与探讨，教材与教学方法可供参考，教师培训与专家指导，学科教师与管理干部与岗位工作等方法， 二是在职业教育行业，搭建了“联盟式”资源共享的新平台。 年开始，上海依托该平台推进上海职业大学与对口地区职业学校全面对接，在专业建设、师资培养、课程教材开发、实训基地建设等方面开展“点对点”精准助力，提高对口地区职业学校的专业建设水平、学生实训效果和学校管理

4 .积分地域分类措施、积分攻略是基本战略

开展东西部扶贫合作和对口支援，必须发挥支援地的特点，满足支援地的需要。 只有实现供需比较有效的对接，才能将“大水漫灌”改为“精准滴灌”，提高援助实效和援助地获得感。 为此，上海在统筹、整体落实“7省20地州市101县”对口支援任务的基础上，着重于要点地域分类的措施、要点攻防。 上海楚合作聚焦高等教育。 近年来，复旦、上海交大、同济、华东师大、上海师大等上海大学与云南大学、昆明理工大学、云南师范大学、大理学院、云南昭通学院、云南中医学院等高校建立了密切的合作关系，本科生交换培养，上海大学招收云南定向招硕博研究生、兼职博导互聘、联合科研。 上海与喀什合作，聚焦职业教育。 上海立足喀什产业快速发展和就业诉求，加大职业教育对口支持力度，全力帮助喀什地区成为南疆职业教育高地，打造促进南疆脱贫致富的法宝。 并深入推进双语教育的开展，在喀什地区实施从学前教育到高等教育各学段的双语教育，引导喀什地区少数民族学生基本掌握和采用国家通用语言文案。 上海与遵义合作聚焦辐射上海教育改革制度成果。 发挥上海教育综合改革国家考试“溢出效应”，深入实施“币种”校长和教师培训项目，支持遵义，提高基础教育质量。

5.促进师生交流和民族团结一家之主是根本目的[/s2/]

近年来，上海选派了对口支援的干部教师，政治素质和业务素养高，与当地师生打成一片，兢兢业业、无私奉献，发挥带动作用，树立了上海教育的名片，得到了当地师生的尊敬。 上海对来上海培训、在单位实践的学校干部教师，在工作上不倾囊授权、不存，在生活上照顾、尽心尽力，让受援地方干部教师充满收获、感到温暖。 上海定期组织市级学生艺术团赴受援地报告巡演，与当地学生同台演出，定期邀请受援地学生到上海参加艺术展，促进青年学生交流交流交流。 上海师生与对口地区师生在紧密的实务实践和倾心的信息表达交流中结成战斗友谊，与知心朋友远亲，心连心，情结良苦，让扶贫合作双方深深感受到民族团结家族父母的温暖和祖国大家庭的温暖。

光明日报》(年09月24日06版)