“精准帮扶，让对口协作充满活力”

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作者:詹志华(福建省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、福州大学马克思主义学院教授)

精准扶贫作为精准扶贫的中间环节，是决定扶贫成效的重要环节。 年两市开展对口合作以来，福州和定西在合作中深入落实习大总书记关于扶贫工作的重要论述，着力精准合作，开展有效务实合作，使对口合作充满活力。

围绕运筹帷幄，精准地帮助、护卫。 根据党中央、国务院的重大决策部署，年福州和定西正式建立了扶贫合作关系，这一决策部署反映了党和国家在顶层设计中对精准合作的高度重视，在实践中推动了其落地落实。 为打赢西扶贫攻坚战，福定双方运筹帷幄，精心设计顶层，构建东西合作扶贫“456”对口合作扶贫新模式，对口合作扶贫跟随党委领导、社会广泛参与，精准聚焦，合作成效互补，特点互补 建立组织领导、联席会议、结对扶持、职务交流、示范性培养、考核判断6个合作机制，推进两市深层次、广阔行业、各方面的扶贫合作。 福州市进一步提出“定西所需，福州尽量倾注”的承诺，成立援建定西市领导小组，健全东西部合作领导机制，积极研判，分解东西部扶贫合作工作情况，部署援建资金、工作重点和要点任务。 这些政策措施的实施是两市对口合作、精准援助的需要义不容辞，从体制机制上有力地保障了精准援助在扶贫实践中得到更好的落实。

以问题为导向，为了正确的支持而激发动能。 精准支持点处理“支持谁、谁支持、如何支持”的问题，其中“如何支持”的问题是关键。 为了处理这一重要问题，对比西扶贫的具体情况和现实课题，发挥两市的集思广益、群策群力，逐一发挥创新的思考作用，在诸多管理下，创造了一系列精准扶贫的好方法，有力地提高了扶贫实效。 聚焦劳务合作，多次着力就业，建立福定劳务合作模式，成为根除贫困、迁徙贫困窝、治疗贫困病的重大创立。 聚焦生态扶贫，将他汀水土流失治理经验应用于定西，开展以生态林建设为首要文案的生态扶贫项目，聚焦支持生态建设促进扶贫攻坚的资金，建设业务监管和新闻服务为一体的惠农资金监管体系，提高惠农资金透明度。 聚焦智力扶贫，制定“双招双引、对标准福州”人才培养计划，为定西脱贫攻坚和经济社会快速发展建设高素质生力军和“领军人物”。 聚焦扶贫，打出一系列组合拳，突破福定费用扶贫的新模式。 帮助残疾，比较贫困残疾人脱贫的短板和弱项，在康复、教育、适应配套器具、改善生活环境、增收产业快速发展等方面下了功夫，取得了明显的效果。 习总书记强调:“问题既是创新的起点，也是创新的动力源。” 创新必须多次面向问题，发现问题、研究问题、处理问题也离不开创新思维。 这要求我们在决战中突破脱贫难关、全面建设小康社会的关键时刻，进一步增强创新能力，创造性地使我国的减贫事业圆满成功。

扎实发挥精神，为精准合作磨练本色。 两市开展对口合作以来，通过精准合作和多措施的并行创新实践，对口合作取得了丰硕成果。 生态扶贫、劳务合作、产业合作、惠农资金监管网、社会力量动员等创新事业得到国务院扶贫办公室的肯定，在全国宣传，其中福州定西劳务合作办法入选全球110例减贫案例，福州定西生态林建设入选联合国全球最佳减贫案例。 成绩来之不易，对口合作取得的显著成效离不开两地广大党员干部和人民群众的同心协力、团结奋斗，精准援助的创新实践离不开扶贫干部的实干精神。 向扶贫干部发扬“马上干，真正扎实落实”的精神，结合解决定西市领导痛苦、部门痛苦、人民辛苦的“三苦”精神，聚焦深度贫困，全力以赴，马不停蹄地寻找资金、做项目。 实际工作精神磨练了扶贫干部的忠诚担当、为人民服务的鲜明本色，演绎着新时期党员干部不忘初心、牢记使命的中国故事。

光明日报》(年09月21日06版)