“远离冯仑的万通基金会：形成独立意志 不再尊重捐赠人”

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年8月，万通公益基金会(以下简称万通基金会)五周年特刊《在路上》问世。 万通投资控股有限公司董事长冯仑的照片出现在领域参与栏中本栏的活动都与万通基金会有微弱的关联。

事实上，从这个非公募基金会成立之日起，冯仑似乎就有意地展现出了与万通基金会的距离感。 他很少在公开场合讨论基金会的机构设置、项目的执行、倡导的传达等。

即使万通基金会秘书长李力将此解释为万通不想统治该基金会，冯伦也必须维持独立性，但面对五年来冯伦向基金会累计捐款1500万人以下的事实，大家依然认为，他对阿拉善see生态协会、爱佑华夏慈善基金会的手比这慷慨

鲜为人知的是，年4月，在万通基金会第一届理事会第十三次会议和第二届理事会第一次会议上，冯仑宣布第一届理事会任期结束，取消万通基金会副理事长职务。

新组成的理事会更加年轻开放。 他们不那么尊重捐助者，也开始考虑通过扩大捐助者的渠道来增加捐款收入，这些捐助者试图建立独立理事会的意愿。

这些毫无疑问是捐助者对基金会的影响很大。 冯仑似乎开始远离这个叫万通的财团了。

调整和变革

万通基金会的组织结构很简单，分为秘书处和理事会两部分。 秘书处基金会的执行机关，负责人是秘书长，理事会由理事中选举产生。 秘书处下设行政、项目、财务和传达4个并行职能部门。 目前，万通基金会的全职员工有6人。

理事会承担决定的职责，理事长是基金会的法定代表人。 与其他基金会不同，万通基金会自成立之初就设有项目审查委员会。 作为其理事会下设立的唯一专门委员会，成员由具有环境保护、公益等专业背景的理事和外部专家组成，首要作用是平衡秘书长的权利。 项目评审委员会一般有5人，负责基金会项目的审批和质量监控。 确保每个人一票、项目的权利是分裂的，秘书长不能一个人计算。 李劲解。

事实上，完善的治理机制看起来由于各种原因进行了调整。

年2月，经过近两年的快速发展，万通基金会首次自主调整理事会成员，增加公益、环保行业专家，理事会成员数量稳定在12人。 年1月，将斯德哥尔摩国际环境研究院副院长李来来增加为副理事长。 年4月25日，在万通基金会第一届理事会第十三次会议及第二届理事会第一次会议上，国务院参事室特约研究员徐晓东宣布第一届理事会任期结束，万通基金会完成了第一届更换工作。

据李力介绍，目前基金会理事会的人数为10人。 根据记者名单，此次转型期波动幅度较大:包括冯仑、深圳壹基金公益基金秘书长杨鹏、北京师范大学社会快速发展与公共政策研究院院长张秀兰在内的6名平均董事员工被终止。 新增北京万通地产股份有限企业董事长许立、天和基金会执行董事甘东宇等4人为基金会理事、李劲任基金会理事长兼秘书长。 其中，万通公司仍然占理事会的3票。

李力说，此次理事会成员调整的标准只有一个:年轻的职业化者。 他解释说，年轻人思维更活跃，眼界更开阔，精力充沛，希望能多思考未来的事件，多变革。

从某种意义上说，变革是李力对新理事会的最大期望。

理事会的独立意识

李力的想法是理事会可以在捐助者之外，形成独立的意志。

过去的理事会就像顾问委员会，大的方向和想法在理事会召开之前就已经有了，理事会最多讨论一下修改。 事实上，中国许多基金会理事会就是这样的存在，特别是非公开募集基金会，捐款来源比较单一，所以理事会的意愿是捐助者的意愿。 李力对《公益时报》记者说。

理事会是基金会价值观的创造者和继承人，各方的权利应该有矫正和牵制作用。 他过去在冯仑和万通公司理事会的票数也有3票，但实际上影响非常大，合并后的理事会中没有与财团无关的人。 万通公司的3票只代表3票。

据介绍，2009年11月加入万通基金会的执行秘书长陈莹预计今年年底加入理事会，接替李劲成为基金会秘书长。 陈结合与李力共同为国际计划服务，于2008年参与了国务院扶贫办公室外资项目管理中心世行五期项目。

事实上，从年下半年开始，李力就很少参与基金会的日常工作。 年7月，常务副秘书长张爱玲入职，接手李力的日常工作。 张爱玲同样来自国际计划，曾任国际计划中国总部赠款经理。 年12月，陈氏输入职位后，张氏辞职。

谈到基金会秘书长的选择时，李先生表示，不进行大规模公开招募是因为国际机构背景丰富的专业和职业综合性人才非常少，如果合适，他希望努力。

捐助者的矛盾和善款的多样性

表面上，万通基金会的转行事业已经全部结束，但实际上内部的战术调整并没有停止。 作为一家基金，其调整副本还包括了对善款来源是多样化还是社会化的讨论。

万通基金会成立于2008年，注册资金来源于万通房地产、万通实业及冯仑个人捐赠总额400万元。 届时，万通董事会将对基金会的捐赠规模定为万通房地产税后利润的0.5%，再加上万通实业税后利润的1%。 (编辑注:年8月，万通实业更名为万通投资控股有限公司，以下简称万通控股)。

除了这两部分的捐款外，还有一部分是冯先生的个人捐款。 李力解释说，在过去，万通基金会的资金池就像水库，来自万通公司的捐款减少，冯仑的捐款相应地增加。

根据其年报，2008年，基金会的捐赠收入(包括原始资金)为563万元。 2009年为628万元年，上涨约1365万元。 年，捐赠收入降至402万元。 年恢复了成立当初的水平，年捐赠收入为540万元。 除了全年捐款收入特殊外，其他年份基本持平。 5年，万通基金会的捐赠收入共计3500万美元。 其中，冯仑个人捐赠1449万余元。

值得一提的是，基金会在成立之初遭遇汶川地震，基金公益支出较大，使用原始基金，救助结束后，账户只剩下208万元。 2009年，基金会将原来的基金额度改为200万元。

根据目前公开可查的我国非公募基金年收入，年我国非公募基金年均收入已达到1130万元。 以总资产超过100亿元的万通控股公司和万通房地产万通基金会为背景，其收入状况以冯仑为基金会的定位小而精就足以说明。

但是，随着经济环境的变化、公司收益的下降，基金会显然受到收入的影响，难以维持其独立性。 从年开始，基金会必须接近公司:公司承担员工工资的一部分。 除此之外，基金会的项目运营也受到了影响。 这开始引起基金会董事的部分不满和思考。

受非公募基金身份的限制，善款来源的社会化难以实现，但多样性在考虑范围之内。 未来房地产的调控越来越严格，房地产企业的利润肯定没有07、08年那么大。 因为这个基金会确实必须面向未来考虑多样性问题。

李力解释说，这个问题没有提交理事会讨论，是因为捐助者内部有分歧:冯仑和万通公司的想法不一致。 冯仑还不扩大基金规模，要走出精品项目。 公司有多种多样的想法。

另外，除了善金源的多样性外，新上任的理事长李力也开始考虑资金价值增值的问题。 迄今为止，由于原始基金较少，出于上市公司对股东负责的考虑，万通基金从未进行过任何形式的投资行为。 在这方面，基金会持有比以前更积极的态度，如果账面上的资金余额充足，就有可能考虑收益可观的理财产品。 当然，目前的投资不是基金会的中心话题。