“河南省政协：探索精准扶贫的政协模式”

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河南省是全国贫困人口超过500万的6个省之一，也是全国贫困人口最多的省。 按照新的国家扶贫标准，目前河南有53个贫困县，8100多个贫困村，1000多万贫困人口，占全省总人口的10%以上，其中70%的贫困人口集中在大别山、伏牛山、太行山深山和黄河原区。

战胜贫困的攻防战，河南“很难”。 “政协要围绕扶贫攻坚开展调查研究、论证、民主监督。 ”河南省党委书记谢伏瞻对政协的实务有期待，也有要求。 拓展政协推进脱贫攻坚的广度、深度和力量，在扶贫攻坚大格局中凝聚政协智慧，为政协贡献力量，是河南省政协不懈的追求。

以“小切口”博得了“大结构”

7月5日，河南省政协召开常务委员会会议，围绕“精准扶贫、精准脱贫”的主题议政。 “精准扶贫、精准脱贫”只有8个字，但背景广、涉及面广，省政协破茧将其细化为多个子课题，相关专业委员会组成统筹研究小组分别开展调查、分类、分队突围，突出扶贫开发工作的首要途径和成效

所以，“河南省太行山区精准扶贫工作”、“利用生态保护扶贫政策，快速发展贫困少数民族聚居地区特色产业”、“旅游扶贫工作”、“产业精准扶贫”等课题，由农业委员会、人口资源环境委员会、民族和宗教委员会、港澳台

扶贫开发不仅要在政策支持上，还必须在社会上广泛参与。 “政府要简化政府放权，做好扶贫开发顶层设计，吸引各种资源要素布局贫困地区、各种市场主体投资贫困地区兴业，构建政府、市场、社会合作推进的大扶贫开发格局。 ’人民联合省委的建议。 这与省工商联推进的员工一致，鼓励支持民营公司与贫困农村特色资源的联系，根据产业化快速发展方向，因地制宜，由企业妥善制造，选择合理的援助路径。

“贫困地区的快速发展必须依靠内生动力。 ”。 与会者认为，要搞活农村沉淀的经济资源，系统改造农村产业，为贫困地区实现长足快速发展。

“支持少数民族聚居地区优化产业结构，快速发展清真食品、民族手工艺品、民族文化旅游等特色产业，促进特色产业的创新驱动，历来传递着产业质量提高的增效作用。 ”。 民族委员会补充道。

“生态保护扶贫是一种新的扶贫开发理念，也是今后扶贫制度创新的重点之一。 ”。 通过前期调查，人口资源环境委员会提出，应维护生态基础，将生态保护扶贫纳入扶贫总体布局，扶贫与生态保护并重，走生态经济化、经济生态化快速发展的道路。

“加快黄河滩区扶贫开发和扶贫转移工作的推进”“伏牛山区扶贫开发”“大别山区生态保护工作”……课题很多，但围绕扶贫攻坚的主题没有变化，“三山一滩”地区扶贫开发工作，省政协一直有效，呼声不断

以“点对点”方式串联“面对面”

“联系可以帮助我们的政协组织和领导人，为了尽可能多的与贫困相联系，必须解决难题、做事实、展现表达率。 ”。 建立合作关系以来，省政协机关以精准扶贫、精准脱贫、切实提高扶贫时效为职务要点，从事扶贫联系人的调查、指导、帮助、督促等工作。

南阳桐柏县是国家扶贫开发工作的重点县，也是叶冬松扶贫工作的联系点。 4月19日至21日，河南省政协主席叶冬松前往桐柏县调查脱贫攻坚战。 沿着蜿蜒的山路，叶冬松一行人向乡村农户、农田地头、专业合作社和相关公司实地了解情况。

在上河畜牧养殖有限企业中，从叶冬松到养殖场室、饲料加工生产线、有机肥生产线各一条。 企业向贫困者免费提供母羊和养殖技术，回购完成的羊，人均每年增收1.6万元。 叶冬松说，这种“企业+农户”模式切合实际，有前景，要积极稳妥地扩大规模，实现公司、农户的共同快速发展。 在吴城镇王湾村半截楼组、城郊乡北杨庄村，叶冬松走进贫困农户的家，和他们促膝谈心，了解他们的家庭经济收入状况和存在的困难，从村、到家，到人的“点对点”，精准“滴灌”。

商业街县、嵩县、宁陵县、社旗县、平舆县……省各副主席多次进村，详细了解贫困家庭的生产、生活状况以及当前实施扶贫运动的首要途径和成效，对扶贫点提出的要求进行了认真研究。 然后，省政协选派驻村第一书记刘延志去帮助工作一线周口市扶沟县包屯镇朱村岗村，为脱贫出力。

注重精准扶贫，精准施策，因地而宜，因家而异，因人而异。 为了搞好服务联系，架起桥梁，6月28日，省政协组织召开大别山革命老区扶贫开发金融对接会，帮助大别山区有关市县了解现行金融信贷政策，推进金融项目落地。 会、国家开发银行河南省分行分别与信阳市、驻马店市、固始县、桐柏县、唐河县签订了战术合作协议，并与5家、2家协会签订了融资合同。 此次金融对接活动共计88亿元，签订了“十二五”期间的战术合作协议500亿元。

近年来，省政协在信阳、驻马店、南阳等地成功举办了豫商大会、“5+2”经济合作等活动，为大别山区招商引资牵线搭桥，积极提出了大别山区快速发展的建议。 “今后也要继续发挥特点，搭建平台，围绕金融投资机制创新和扶贫攻坚问题展开调查研究，组织议定书，推进扶贫强固合作。 “叶冬松一直对消除贫困的工作心怀感激。

用“独乐”撬动“大家乐”

7月8日，雏鹰农牧集团与其他5家涉农单位和公司一起向新乡市封丘县应举镇东大村捐赠150万元，提高经济贫困村东大村的“造血”能力，支持早期“脱贫摘帽”。

雏鹰农牧集团副会长侯五群是郑州市政协委员、国家扶贫开发协会名誉副会长，他多次在全国各地扶贫开发会议上表示:“扶贫一定要想办法、找出路，光靠提供资金根本不能处理问题，要把输血变成造血，从模式上帮助农民脱贫。

如何使全年如期摆脱困难群众贫困，需要社会各界合作、共同推进。 这当然包括全省上下3万多名政协委员的力量。 也是河南省政协一直在探索的事业——

作为扶贫攻坚的重要力量，省政协重视发挥政协委员在扶贫开发中的作用和特点，“引诱委员中的公司家，勇于承担社会责任，帮助贫困群众创业就业、增收致富”，动员各级政协委员共同参与，共同努力。

从养鸡迅速发展成市值100亿的上市公司，走上了创业的困难，侯五群很难对农民创业有亲戚。 “农民没有技术，没有资金，对市场的支配力比较低是劣势。 但是，农民有土地，特点是不怕苦。 ”。 侯五群说:“我们只需要全套必要的生产资料，农民专心养殖。” 在产业带动方面，多年来与企业合作的农户达到5万多人，人均增加收入5万多人，使周边近20万农村生活人口脱贫，成为惠农利民的标杆。

“与农民一起成长是社会责任。 ”侯五群说:“家是最小的国家，国家是最大家的。 只有让更多的小房子幸福，才能表达大家庭的温暖。 只有家庭这个社会的小细胞稳定，才能得到整个社会的和谐。 我认为习主席提出的精确扶贫是为了让成千上万的小房子幸福。 ”。

家与国相连，国与家相连。 在摆脱贫困的攻防战道路上，还有很多政治协商委员像侯五群一样支持“小房子带动大家”。

“据调查，65%以上的贫困人口因病致贫”，作为省政协社会法制委员会特邀委员，河南省和谐慈善基金秘书长苑仁玉表示，慈善基金目前正在推进“志坚行动”贫困残疾青少年精准扶贫项目，自行省政协驻村。 希望为扶沟县、内黄县、睢县等贫困县提供500个救助名额，救助7~35岁骨病肢体残疾青少年，以达到患者基本不用花钱就能基本治愈的目的。

“拯救一个人，全家脱贫”，苑仁玉说:“在精准扶贫、帮助患者家庭脱贫的基础上，让被救助者获得生存能力，为社会做出贡献，也是我作为省政协委员的责任。”

在心系国家的天下，更多的政协人士投身其中，用自己的行动写政协的故事，“越来越多的精准扶贫和社会公益事业，促进全面建设小康社会短板，增强大众的获得感。” (记者张磊燕)