“精准脱贫的“延安答卷””

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月球黄土高坡，春风和暖。 乍一看，山梁还是那座山梁。 进入山村，大地之间酝酿着新的生机。

一块石头上有一块瓦，山谷的条件真差。 党和同乡一起行动的话，幸福的日子会开心地开花……”

正月十五过大年。 延安村民和往年一样来自十里八沟，伴随着喧闹的锣鼓和陕北的秧歌，信天游的号子在沟峠之间回响。 在“你自立”、“路在脚下”、火红灯笼的光辉中，写在家家户户门坎上的祈祷，充满着延安人民对收获的喜悦和对未来的信心和憧憬。

“这一年，见底了，温暖了心，长了骨头，见到了金子。 精准扶贫，很好！ 》刚从扶贫一线回来的延安市委常委、推广部长、原全国优秀县委书记冯振东感慨地说。

冯振东说的这一年，是去年春节前夕，习大大总书记来到延安，提出加快革命老区脱贫步伐的一年。

这一年，感动的故事很多。

图腾

延长县交口镇西苏家河村。

“扶贫指挥部”村委会的外墙上，贴着“贫困家庭报一窥表”“贫困家庭分布示意图”，红色箭头、鲜明的标志……从远处看，就像转战陕北的作战地图。

指着“沙盘”运筹帷幄，延长县委书记藏治斌对记者说:“全县102个贫困村，8456户，20198人依然处于贫困状态。 按照总书记的要求，延安全市三年脱贫计划，去年实现了8000人脱贫，今年是“依样画瓢”，明年全是“摘帽”！ ”。

困难大，决心更大。

作为中国革命的圣地，延安人民曾经做出了巨大的牺牲。 3个国家级贫困县、6个省级贫困片区县，目前延安“摘帽子”，是基础设施薄弱、产业快速发展落后、生产生活条件极差的黄河沿岸土石山区、山区和洛河峡谷地带贫困地区，也是最难吃的脱贫“硬骨头”。

决心和信心来自总书记殷重托。

去年2月13日，习主席在延安和同乡们度过了过大的一年，在延安召开了陕甘宁革命老区扶贫座谈会。 延安迅速采取行动，精准扶贫，按照农户申请、村组评议、乡镇核实、县区审定、县农村三级公示的程序，开展扶贫对象全面精准审计。

不准确、不准确，看目标的中心瞄准了哪里？

在延长中，该县贫困者局局长赵文革向记者介绍说:“为了公平、公正地找到真正的贫困者，我们把识别权交给老百姓自己，让该村的老百姓按照自己的“标准”来识别谁是贫困者。”

数字摆在面前:延安市全体贫困人口4.54万户，10.87万人。 以对人民、历史负责的态度，站在扶贫开发工作新起点上的延安人说:“年在全国革命老区率先脱贫！ ”并郑重声明。

下决心后，再多做一点。 以延安政策体系建设为基础，制定两个指导性文件，配套形成全市精准扶贫事业政策体系，覆盖教育、医疗卫生、公共文化、社会保障等事业全方位，不留死角。

其中，对比病假贫困占53.6%的严峻现实，延安特别制定了贫困人口慢性病救助办法，集中制定了贫困对象的具体保障办法和贫困人口救助兜底管理办法，对无法依靠产业支持和就业帮助贫困家庭进行政策性扶持。

驱动器充满了希望。 延长县交口镇驮村的59岁村民刘建武常年患有精神疾病，肢体行动不便，妻子患风湿病失去劳动力，家庭没有任何经济来源。 “这几年，刘先生每年光看病吃药就要花两万元，但幸运的是遇到了好政策，今后的日子还有希望。 ’刘建武的妻子非常感谢丈夫能享受“五保”待遇。

图腾不仅不去政策，也不去“员工”。 全面健全基层党组织扶贫体系在延安建立，全市1910名优秀党员干部担任贫困村“第一书记”，37470名市县区党政事业单位干部进村开展联户扶贫，实现全市991个贫困村，村中驻村，村中无村。

在“腰鼓之乡”安塞县，记者结合贫困家庭的实际，制定了全县各贫困家庭成员、住房、产业快速发展、生活条件、贫困原因分析、援助措施和援助部门、援助干部等完善的贫困家庭档案，建立了家庭卡、村有段、村有段

“支持要求效果，说明责任无效。 消灭贫困的任务艰巨，对干部一定要踏踏实实地做，要做点什么。 我们和各级扶贫部门经常组织暗访，要求对工作不力、措施不实，特别是不作为的町村直接负责人进行问责和组织解决，并及时纠正。 ”。 延安市委常委、纪委书记卢立群说。

辅助力

一组数据喜人:年，整个延安市累计投入各类扶贫资金46.45亿元，同比增长60%，其中仅产业扶贫投资就达到4.19亿元。

“扶贫开发是短板事业、兜底事业、经济任务、重大政治任务。 ”。 陕西省委常委、延安市委书记徐新荣说:“我们要以强烈的政治责任感和高度负责的事业心，上下齐心，精准发力，坚决打赢这场攻坚战，不让贫困人口落后于小康道路。”

短短一个月内，从资金、任务、权利、责任四方面迅速建立了县落实机制和市、县、乡、村精准扶贫事业四级组织管理体系。 市区财政预算优先保证扶贫开发事业资金的诉求，用于扶贫开发财政的补助资金在本年度财政预算收入的2%以上，每年增长20%以上。

为了保障财政，必须使用更好的政策“组合拳”。

长期以来，居住条件差是引起延安贫困的一大因素。 目前，当地抓好移民搬迁和产业扶贫“牛鼻”，大部分集中布局在市区、县城、要点镇和新型农村示范社区，小部分统一集中布局在附近当地，“一体六套”(房屋主体、基础设施、产业开发、产业开发，

“来，快坐家里”会见记者，志丹县金丁镇胡新庄社区的胡新斌把我们接进了他120平方米的新房子，家里的水电、煤气等设施齐全。 利用地处洛河沿岸河台地比较广阔的有利条件，金丁镇以胡新庄村为中心建设新社区，吸引居住在偏远村庄、拐带沟村的贫困者和农户全部移居集中居住。

“因为住就是住，你的房子是怎么维持生计的？ ”

“过去，爬上高山下的斜坡，绕过两条河，到了春天，河道都变成了烂泥坑。 家里有60多亩田地，一年收不到好几斤粮食，肚子总是忍饥挨饿。 ”。

“现在呢？ ”

“50平方米以上的小屋，由政府投资，我们一分钱也不花，每年的土地流转租金只有500元。 黄瓜种植采用新技术从11月到明年8月可以销售，一天可以生产50公斤，现在市场上到手，一斤2元，一天有200元现金。 一年能挣3万-5万元，我种了5个架子，你算了算，这贫穷的日子好了。 ”。

说到变化，胡新斌满面幸福。

搬家，平静下来，可以发财。 正如胡新斌的经历，胡新庄社区搬迁土地3800亩，建设标准温室隧道776条、拱门826条，诱惑移民家快速发展蔬菜产业，致富增收。

数据显示，去年，整个延安市共建设移民搬迁场所154处，搬迁5万户、17.5万人。 更多的“胡新斌们”尝到了移民搬迁的好处。

不仅如此，产业扶贫各有千秋。

吴起县加强贫困者增收致富的路径和退耕还林成果，加强生态建设，如同曾经迎接长征抵达陕北的红军，他们以很高的热情创办和带动家庭林场，迅速发展林木种苗培育、造林绿化、特色产业和森林管理管理保护。

在子长县，由县扶贫办公室主导成立的扶贫互助资金协会，使进城创业的移民搬迁户可以通过低息贷款快速发展产业和项目。 黄陵县加强农村基层组织建设，增强村级组织创造力集聚力，有致富能力，发挥路子广、底子厚的特点，带动贫困群众快速发展致富产业，增加收入。

“安塞县依托深厚的文化底蕴，逐一发挥文化大县的特点，为有一定基础和潜力的贫困家庭的孩子开展安塞腰鼓、民谣、剪纸、农民画和曲艺培训，实现培训一个人、就业一个人、贫困家庭的目的，让广大贫困人口成为文化 ”安塞县委书记吴聪聪自信地说。

自强不息

阳春三月，加入富县直罗镇富红果业合作社，在150亩矮化密植苹果园，几个月的果苗生长喜人。

正当合作社为村民召开苹果栽培技术培训会时，附近的村民聚集在一起学习，现场热闹非凡，看着看着心里热乎乎的。 “这个院子的土地是从5户穷人的手里流出来的”富县扶贫办公室副主任李琳介绍说:“矮化密植苹果栽培是合作社去年专门引进的新技术，特别适合川道地区，现在贫困者在合作社一边劳动一边学习技术、学习、增收。”

年来，富县参与扶贫的农村合作组织达50多个，新成立了扶贫专业经济合作组织12个，涉及家禽饲养、苹果栽培、苗木栽培等。

因地制宜，延安市“合作社+贫困家庭”扶贫模式逐渐走向目标既定的“定制化”，精准扶贫也激励着农村专业合作组织的健康发育成长。

记者对比有能力的贫困者劳动力，延安快速发展林果、大棚种植、养殖等特色产业，县乡负责实用技术培训，贫困家庭至少有1-2个劳动力掌握1-2个财富实用技术，至少有1个种植、养殖、设施，

然后延安建立了市县乡村四级扶贫培训体系，市负责包干部培训，县负责贫困学生就业培训，乡镇负责农村青壮年培训，村上负责留守妇女和老人培训。 训练方法采用上门推广、集中训练、现场讲解、典型引诱、出现说等训练形式，最终达到贫困家庭的全部人参训练，造福家庭。 全年累计培养贫困人口6.5万人。

给人授鱼的话，效果会马上生效。 “全县合作社546家，实现全覆盖，农民人均苹果3.1亩，人均苹果纯收入超过1万元。” 在洛川县，县委书记彭安季充满记者信心地说:“洛川苹果的企业品牌影响很大，已经走向世界。 更多的贫困家庭已经武装了自己，自信十足，释放了更强的脱贫能量。 ”。

天下黄河九十九道弯曲，最美的是干坤湾。 在这里，远望，群山起伏，沟壑纵横，黄河似乎在黄土高原丘陵的沟壑之间奔腾。 最近在延川县土冈乡小程村，农家们把自家的庭院收拾得很干净，推出了具有浓郁地方特色的“农家乐”，邀请了天南海北的游客。 村民张小川乐穗对记者说:“只要人勤奋，每天赚120不是问题。”

去年以来，延川县积极建设黄河干坤湾、黄河漂流、文安站文化产业园区、红枣采摘园等景区，旅游收入占农民收入的80%以上。 宜川县建立了黄河壶口文化景区。 黄陵县以原生态三A级自然景区和黄帝陵人文景区为基础，快速发展以古镇古村为载体的乡村旅游。 黄龙县“田园县，美丽乡村”快速发展战术实施，挖掘和建设旅游文化产品，吃住、旅游、采购，提供娱乐一条龙服务。 背靠黄土的农户们终于挺直了腰，振奋起了精神，用主人的热情迎接了来自四面八方的朋友们。

苍苍黄土、莽莽黄河，这片土地上不缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神。 现在，这种精神与当地独特的自然资源、深红色文化相结合，焕发出新的光辉。

这是总书记来了一年后，精准扶贫的“延安答卷”。 这个回答是“贵在自立”的延安人满怀情意地追求、用心把握、用力填写的。 这个卷子不仅是今天写的，也是未来写的。 (记者张建星王乐文)