“中华慈善总会药品援助项目侧记”

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慈善公益报(本报记者李济慈)格列卫、达希纳、恩瑞格、维全特、捷恪卫，价值75.77亿元。 易瑞沙、特里沙、价值26.25亿元、多吉美、万他维、拜科奇、倍泰龙、价值17.25亿元……

这是个模糊的名词，有点枯燥的数字。 但是，其背后，却有着活生生的生命、悲喜交集、冷暖交锋的人生故事。

这些是中华慈善总会药品援助项目的药品名称和慈善价值。 多年来，中华慈善总会通过与国际药企合作，将药品转化为慈善援助，让陷入经济和精神双重困境的低家长和中低收入大病患者重拾希望，重生，重返生活。

或者很多个人暂时无法将药品援助转化为具体的画面、形象的感觉。 电影《我不是药神》可能会把人们带入患者感到贫困、绝望、抗争的境地。 尽管《我不是药神》有艺术演出的要素，但主人公的原型却是活着的存在。 这部电影最大的意义是让人们关注这个群体，了解他们的处境，领略他们的无助和悲伤。

15年前，中华慈善总会开始向这些不幸的人提供帮助，成为大病患者慈善援助的先驱。

进退两难、满怀期待的援助

2003年，中华慈善总会与瑞士诺华制药企业正式合作，引进“格列卫全球患者援助项目”。 该项目是捐赠格列卫药品的方法，帮助贫困家庭的慢性粒细胞白血病、急性淋巴细胞白血病和恶性胃肠间质瘤患者。 那时，该项目已经覆盖全球80多个国家，约5万名患者得到救助。

“格列卫项目”的成功为大病患者的慈善援助开辟了光明之路，从此中华慈善总会一发不可接受，包括治疗晚期肾细胞癌患者的多吉美患者援助项目、治疗晚期非小细胞肺癌患者的特罗凯慈善援助项目、治疗转移性结直肠癌的安维汀慈善援助项目、和 治疗β地中海贫血的恩瑞格患者支援项目等，可保障最低生活，减轻低收入家庭患者的经济负担，改善生活质量，为患者提供持续、准确、有效的治疗。

救人是多么大的事啊。 15年来，中华慈善总会药品援助项目已经迅速发展，成为总会实力和影响巨大的大成全国性慈善救助项目。 据《慈善公益报》记者介绍，截至年底，累计援助患者达24万人，发放援助药品按市场价格计算超过1000亿元。

近5年是项目快速发展实现加速的5年，中华慈善总会在医疗扶贫行业不断开拓创新，大大增加了患者的援助规模和受益者群。 慈善总会先后与多家国际知名药企合作，增设了爱必死、维全特、捷恪卫、特里沙等多个援助项目，为患有癌症、白血病、血友病等重大疾病的贫困和中低收入家庭患者提供援助。 近5年来，新增受援患者17万多人，发放援助药品按市场价格折合人民币超过700亿元。 此外，慈善机构还积极探索新的援助模式，如双科奇·康柏援助项目从捐赠药品变为现金援助等，百因止项目成为白血病患者的现金援助项目。 格卫、特罗凯、易瑞沙、爱必死等项目积极推进与各地医疗保险政策的联系，将受援患者延续到援助周期结束，实现了项目实施与各地医疗保险政策之间的平稳过渡，确保了患者的权益。 另外，慈善总会积极配合国家新药医疗保险谈判工作，为格列卫、易瑞沙、多吉美、特罗凯等药品成功纳入国家医疗保险目录做出贡献。

药品援助项目是一项巨大的慈善工程，其体量庞大、线索多、操作多，涉及政策法规、相关部门、参与机构、执行人员、受益者、项目布局和资金数额等多个方面。 中华慈善总会在项目规划和执行过程中，充分重视政策性、规范性和可操作性的把握，确保了项目的正确、科学和安全运行，得到了广泛的社会赞誉。

挑战和压力下的喜悦

李克强总理在今年撰写两会政府工作报告时表示，“将深化医疗、医疗保险、医药联动改革。 稳步推进阶段性诊疗。 提高居民基本医疗保险补助标准和大病保险报销率。

加快新药审评审批改革，大幅度降价17种抗癌药，纳入国家医疗保险目录。 充分体现了国家对重大疾病患者的关注，也展示了政府推行药品降价保险向员工提供的决心。

在国家医疗保险政策不断完善的过程中，中华慈善总会的药品援助项目也同样发挥了积极的作用。 从大局上看，抗癌药物大幅降价，纳入国家医疗保险，是利国利民的好事，是老百姓特别是穷人大病患者的一大福利。 但是，由于医疗保险政策的变化，中华慈善总会的药品援助项目也出现了规模缩小、业务下行的趋势。

经过多年积累，从渠道拓展、平台搭建、资源配置等方面看，药品援助项目已经成为中华慈善总会的业务支柱，资金筹措的首要来源。

面对新的挑战，中华慈善总是两条腿走路，积极调整工作思路，改变工作方法，完善工作作风。 另一方面，积极与各大国际制药公司加强联系，继续深化合作，商谈新项目等。 经过多方努力，达希纳、维全特等药品在大幅降价进入医疗保险后，仍在维持最低生活保障模式的同时继续保存项目。 与美国安进企业合作的瑞百安项目于去年10月实施，与美国百时美施贵宝企业合作的欧迪沃项目已完成立项工作，与美国辉瑞企业合作的多泽润项目立项工作正在进行。 另一方面是挖掘潜力，细节、扎实地完成援助事业。 调查结果表明，目前仍有许多基层群众不了解援助药品品种，不熟悉发放流程。 对此，中华慈善总会不断加大宣传力度，特别是加强老少边贫困地区慈善机构与定点医院的合作，造福越来越多的贫困大病患者。

中华慈善总会副秘书长兼项目部主任邵家炎在接受《慈善公益报》记者采访时表示，“我们的最终目的是为两个‘全覆盖’，即适用项目的最低生活保障患者实现援助全覆盖。 对中等收入家庭的援助政策、援助做法认知度的全面覆盖。 并且，我们将继续探讨药品援助向货币化援助转变的新模式，改进特殊困难患者接受药品的新做法，从根本上减轻贫困患者和家庭的负担，不履行使命。 ”。