“同甘共苦 利义兼顾——仁怀市酒投企业革新“平台企业+职业经纪人+贫困户”模式破解后扶贫时代贫困群众返贫难题”

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文|中国共产党仁怀市委党校副校长李福东

今年是决战脱贫攻坚之年，也是探索乡村振兴战术实施中体制机制的关键一年。 习主席在湖南考察期间提出要加快“建立健全扶贫长效机制”。 仁怀市酒投企业在脱贫致富的坚实举措中，以中华蜜蜂养殖产业为突破口，发挥企业酱菜销售平台的特点，开发“酒都蜜蜂”等高质量蜂蜜产品，创新“平台企业+职业经纪人+贫困家庭”模式，产业快速发展。 确保贫困家庭每年按时享受产业红利，解决后扶贫时代贫困群众的贫困课题，为扶贫村的振兴探索新的道路。

第一种方法

(一)通过“众筹”模式筹集项目快速发展资金。 仁怀市酒投企业联合新山村脱贫攻坚，单位仁怀市委党校、中国人保仁怀分企业采取产品“众筹”模式，集资33.66万元，以600元/4脾/箱购买蜂苗561箱建设“仁怀市中华蜜蜂养殖孵化基地”，

(二)实施“代养”模式化解项目实施风险。 考虑到大多数穷人没有蜜蜂养殖技术，如果直接向贫困者发放“众筹”资金购买的蜂苗进行养殖，预计很难成功。 于是，采取了在挂助村建设“仁怀市中华蜂养殖孵化基地”，动员有能力的人“代养”，“孵化”新养殖户的方法，将基地蜂苗通过合同形势，委托给仁怀市百花香中蜂养殖专业合作社“代养”。 该合作社负责人是长冈镇太阳村原党支部书记李太学，带领太阳村农户迅速发展养蜂20多年，具有丰富的养殖经验和过硬的养殖技术。

(3)策划“同心”模式解决扶贫脱贫难题。 根据项目规划设计，“代养”合作社一周年履行产品“众筹”协议后，按照“红”、“黄”、“蓝”的贫困属性，561箱蜜蜂都要由贫困者自行养殖。 但客观上，新山村异地扶贫搬迁到安置点的63户贫困家庭不具备蜜蜂养殖条件。 其他没有异地扶贫转移的贫困家庭，大部分都是外出打工或栽培前传授农业，不愿意养殖蜜蜂。 在这种情况下，项目组规划了“平台企业+职业经纪人+贫困户”模式，迅速发展养蜂产业，平台企业、职业经纪人发扬“同甘共苦、利义并重”的“同心工程”精神，开展项目。

二、经验的启发

(1)把握季节是核心。 蜜蜂养殖季节性强，根据仁怀的实际情况，蜂蜜起源于2-3月春季的油菜花蜜和8-9月秋季的五倍子花蜜，两个蜜季节各只有一个月左右。 所以仁怀实际上说，要迅速发展养蜂产业，就必须把握购买蜂苗、摇蜂蜜的季节这个核心。 蜂苗的购买在每年1月底的2月初和7月末的8月初进行，错开这两个季节，购买蜂苗由于蜜源不足，需要用制作白糖浆“补食”的方法来维持蜂群的繁殖，从而大大增加养殖价格。 同样，甩蜂蜜也是2-3月和8-9月两个季节，如果错开这两个季节，养殖效果会大幅下降。

(2)培育蜜源是根本。 从仁怀农业产业的快速发展状况来看，第一依赖度是高梁。 高梁的栽培时间和油菜的收获时间只有半个月左右，无法实现有机的“接班”，栽培油菜的效果很差，所以大众通常放弃“小季”，到了“大季”之后直接栽培高梁。 缺乏春季菜花蜜源的支撑，只依赖秋季五倍子花蜜源，仁怀蜂农养蜂的收入仅比周边播州、桐梓、金沙等少一半。 所以，在“与高粱不争”的前提下，政府要加强冬季油菜种植，加大“绿色仁怀”建设力度，因地制宜地快速发展蜜源植物，建设花粉蜜源基地。

(3)公众参与是基础。 根据“仁怀市中华蜂养殖孵化基地”项目的设计，“代养”合作社要在一周年后履行产品“众筹”协议，将561箱蜜蜂逐个自愿养殖到部分贫困户和新山村养蜂合作社。 因为该村与快速发展养蜂产业的贫困户“接轨”的合作社必须在项目期间自觉到孵化基地接受蜜蜂养殖技术的训练。 但是现实中，除了2019年8月17日第一批蜂苗到达孵化基地后几天稀稀拉拉的几个农户去看了看就走了之外，大部分农户都没有参与，村级党组织协调困难，贫困群众和合作社自主快速发展，自主

(4)产销对接是关键。 新山村养蜂产业项目采用“平台企业+职业经纪人+贫困户”模式实施，“平台企业”为仁怀市酒投企业，负责蜂蜜产品的研发、市场宣传。 “职业经纪人”是蜜蜂养殖专业合作社，负责蜜蜂养殖、蜂蜜生产的贫困者为新山村建设挂牌扶贫对象，免费享受项目利润红利。 所以这个项目比较有效吗？ 有生命力吗？ 大众不满足吗？ 需要“平台企业”和“职业经理人”合作，实现产销无缝对接。 市场营销开始了，没有高质量的蜂蜜是不行的。 高质量蜂蜜生产出来，市场卖不出去也不行，生产和销售双方必须签订合同关系，签订利益联结体，确保项目良性快速发展。

三、政策建议

(1)后扶贫时代产业的快速发展必须首先考虑优势链接。 贫困家庭贫困除了疾病、原因学、灾害、懒惰等客观原因外，最重要的是长时间囿于小农意识的圈子，集中于自己的“一亩三分地”进行小农生产，与当地特色产业没有利益联系，无法享受产业快速发展的规模化效应 因此，我市在快速发展壮大七大农业产业中，必须围绕建立可持续快速发展的乡村特色产业，构建小农户特别是建设的卡贫困者利益链接机制。 政策采取养蜂产业“平台企业+职业经纪人+贫困者”模式，快速发展“企业农合同”型共同体，使平台企业、职业经纪人和小农户同甘共苦，利义并重，分工确定、特征互补、风险共同承担、利益共享的农业产业化共同体

(二)后扶贫时代产业快速发展的关键是要畅通产销渠道。 在以小农为主体的乡村特色产业的快速发展中，经常出现两种现象:一是市场变好，农户自干；二是市场变差，农户找公司、找政府。 在大的市场范围内，大家争夺生产，抢占市场，各自战斗。 行情好就扩大，扩大就滞销，停滞就放弃，放弃就上升，周而复始。 因此，在后扶贫时代快速发展农村特色产业，关键是畅通产销渠道，让有市场运营能力的平台企业专业市场，让有养殖技术的职业经纪人专业快速发展生产，让小农户成为职业农民充分参与规模化农业生产。 在仁怀养蜂产业“平台企业+职业经纪人+贫困户”模式下，作为平台企业的酒投企业，依托仁怀酱香酒道馆在线搭建全国性的销售平台，同时提供“产区+产业+公司+企业品牌”的系统性支撑。

(3)后扶贫时代产业的快速发展必须以爱心公司为优先。 现在，要迅速发展乡村特色产业，就必须跳出以前传下来的农民圈，重建产业农民。 通过纵向和横向的产业创新，使“新农民”成为新产业的推动者和实践者，也是以前“三农”向“新三农”迅速发展转型的原动力。 通过产业载体、股权参与、资产融合等多种玩法，快速发展现代“职业型产业农民”，使新型农民成为乡村特色产业快速发展的产业大军。 在“新农民”重建中，产业项目要优先支持能与小农户同甘共苦、利义并重的新型经营主体、职业经纪人，让他们在自身快速发展和成长中奉献爱心，积极参与扶贫攻坚、乡村振兴，积极链接产业利益千户 不是以往“锦上花”式的操作，产业项目大多被“大户”钻头政策的空子拿下，他们只是想填饱私囊，不想和小农户分享成果。 有的通过“神操作”，长的两三年，短的几个月，拿到政策性资金后，项目“死了”。 在仁怀养蜂产业“平台企业+职业经纪人+贫困户”模式下，平台企业下单收购职业经纪人生产的原浆蜜，职业经纪人将收入的30%左右( 33.66万元)无偿分配给贫困户，让贫困户可以无偿享受稳定的收入，扶贫扶贫。