“人社部：全力以赴帮助贫困劳动力就业增收”

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促进贫困人口就业增收是打赢扶贫攻坚战的重要拷贝。 一个人的就业、家庭脱贫、增加就业是最有效最直接的脱贫方法，长期以来可以比较有效地处理贫困的代际传播问题。 据了解，截至2019年5月底，人力资源和社会保障部累计1036万贫困劳动力实现就业。

最近，人社部就业扶贫专题组相关负责人参加了人社部门户网站的在线采访，介绍了就业扶贫的就业进展情况。

全国就业扶贫工作有序推进

在全面总结劳务合作试点和各地实践的基础上，人社部明确了就业扶贫鼓励就地就近就业和劳务输出并重的总构想，形成了吸纳扶贫工厂、推进返乡创业、开展有组织的劳务输出、支持公益性岗位配置、促进贫困劳动力增收的四条途径，、 与国务院扶贫办公室定期共享贫困劳动力实名制新闻，开发建设、分解、发布农村贫困劳动力就业新闻平台，支持各地精准识别、精准服务的开展。

在就业援助月、春风行动等专项服务活动中以贫困劳动力为积分服务对象的全国助残日、全国扶贫日组织开展专项活动，集中为建设卡贫困劳动力服务。 建立职工考核机制，协助国务院扶贫办公室将劳务合作纳入东西部扶贫合作考核复印件。 建立资金保障机制，财政部将就业扶贫任务和成效纳入中央财政就业补助资金分配要素，对比“三区三州”深度贫困地区而言。

在促进当地就近就业方面，在创新设立扶贫厂、就业站、社区厂、卫星厂等就业创业新载体吸引外出就业方面，在省内劳务合作、重大项目和贫困县对子等劳务合作新途径的托底安置方面，在残疾人、护理 在开发护林员等各类就业扶贫公益性岗位的就业服务中，探索开展远程招聘、共享岗位新闻等多种服务手段。 并选定若干就业扶贫基地，动员各类用人单位主体招募和宣传积极参与就业扶贫的劳务企业品牌，以企业品牌促进对接，推进有组织的劳务输出。

多措施完全就业扶贫政策体系

贫困劳动力是劳动力中的弱势群体，人社部对贫困劳动力本人、各类市场主体、就业服务机构有更优惠的政策。 与普通劳动者相比，贫困劳动力就业创业可享受的补贴项目越来越多，补贴标准更高。

对公司等市场主体，重点是通过政策扶持，鼓励各类主体吸纳贫困劳动力就业。 公司、农民专业合作社和扶贫工厂等生产经营主体吸纳贫困劳动力就业、劳动世代培训的，给予一定期限的职业培训补助金。 由当地公司吸收贫困劳动力就业，参照就业困难者给予社会保险补贴。 吸收贫困劳动力的就业数量多，对有效的就业扶贫基地，可以通过就业补助资金等发放不重复的资金奖。

对于贫困劳动力个体，重点是通过提供各项保障，鼓励贫困劳动力参与就业创业或培训活动。 对于创业的贫困劳动力，不重复创业补助金、减免税金等。 对参加职业培训的人，给予生活费补助金。 鼓励各地通过项目制方法向贫困劳动力免费提供培训。 对在技工院校就读的建设卡贫困家庭的学生按规定免收学费和发放助学金。 对在县外就业的人，不重复求职创业补贴。 安排在就业困难的贫困劳动力开发公益性岗位，给予补贴。

对中介服务机构，重点是通过给予补助等形式，鼓励他们优先为贫困劳动力提供就业服务，各级公共就业服务机构对贫困劳动力开展职业指导、专项招聘等就业服务活动，适当提高就业创业服务补助标准 人事服务机构、劳务经纪人等市场主体开展有组织的劳务输出的，对就业创业服务给予补助。

劳务合作助力积分扶贫

开展扶贫劳务合作是提高劳务组织化程度，促进农村贫困劳动力转移就业的重要手段。 据统计，2009年，我国实现贫困劳动力组织转移177.6万人(包括省内转移和省外出口)，进口地共吸纳111万贫困劳动力在当地就业。

要深化东西部扶贫合作、对口支援等省外合作机制，建立经济快速发展良好的市与贫困县区对口合作的省内合作机制。 谈一下规划，相关负责人表示，当前，脱贫攻坚已进入关键阶段，人社部继续注重扩大就业规模和提高就业质量，将政策和优化服务相结合，提高能力素质和激励内生动力，聚焦“三区三州”，集中布局区

通过多渠道扩大就业渠道，大规模开展职业技能培训，实行属地就业服务管理等，支持转移群众特别是转移建设卡贫困劳动力就业创业，使转移贫困劳动力家庭至少一人实现就业。 要适时加强与自然资源、扶贫、林业草原等部门的信息表达协调，统筹开发公益性岗位，发挥公益性岗位的底部配置作用，考虑各地的接受能力，重视提高贫困者的劳动热情。

在公益性岗位管理的制定中，形成必要时上岗、聘用、在岗补充、有序离职的开发管理机制。 选择劳务企业品牌，指导贫困地区特别是“三区三州”等深贫困地区培育劳务企业品牌，通过劳务企业品牌组织开展劳务输出。 督促东西部合作省落实劳务协议，引导中西部省组织开展省内劳务合作，吸引越来越多的贫困劳动力就业。 指导各地加大政策执行力度，动员劳务经纪人、人力资源服务机构等市场主体，促进贫困劳动力转移就业。

另外，将会同有关部门加大就业补助资金的就业扶贫支持力度，特别是加强对“三区三州”等较深贫困地区的资金支持。 进一步简化就业扶贫补贴政策说明材料，简化申报流程。 将贫困劳动力作为全国扶贫日、助残日、民营公司招聘周、高校毕业生就业服务等专业活动的要点服务对象之一，集中支持他们就业创业。 实施创业服务提升计划，提高创业服务能力水平和创业扶贫实效。