“税收普惠性政策不断放宽 助力“双创”激发市场活力”

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根据党中央、国务院的部署，为进一步实施创新驱动的快速发展战术，税务部门在积极构建普惠政策支持体系、优化创业创新环境等方面持续出台一系列措施，减税下降劳动力不断增大，税收支持创业创新快速发展的政策效应不断显现。

助燃故乡创业梦

据中央财经大学教授樊勇介绍，年以来，国家多次扩大小型微利公司所得税减半征收范围。 2019年，国家将小型微公司的普惠性税收减免政策作为实施更大规模减税减费的“先手抓手”，进一步扩大了小型微公司的减税红利。 减税力度逐年加大，不断刺激市场主体的创业创新热情。

杜雄杰几年前回到家乡福建古田，创办盛耳食品，通过电子商务渠道销售银耳食用。 得益于国家的减税减费政策，今年第一季度企业享受了近7万元的中小公司所得税优惠。 “税务部门的支持润物无声。 ”江西省万载县起搏鹰实业有限企业负责人彭志勇说。 几年前，彭志勇回乡创业之初，税务部门主要加工企业广告向欧美订购的箱包业务，为公司“按需定制”，进行涵盖企业开户、生产经营、出口退税等业务的税收优惠政策指导，并享受免税处理时间 近年来，税务部门减税减少的劳动强度继续加大，仅年企业就享有各类税收优惠千余万元。

“减免的税金有助于充分利用公司的资金，创办扶贫工厂。 ”。 彭志勇表示，目前公司在万载县17个乡镇建设29个“扶贫工厂”，吸纳返乡就业人员580人，为157个贫困家庭提供就业保障。

和彭志勇一样回到家乡“奔波事业”的还有黄春梅。 她所属的广西崇左市湘桂糖业有限企业，受益于增值税税率的持续下调，企业今年可以减少缴纳增值税数千万元以上。 作为企业总经理，黄春梅兴奋地表示:“税收减轻，公司计划增加第一工厂基地建设和第二工厂机械食糖生产创新的投入，更好地实现甘蔗渣增收、公司增效，推动广大当地群众就业创业。 ”。

减税带动创业创新，创业创新支撑优质就业。 据统计，2007年，全国市场主体数量突破1亿大关。 全国城市新创造了1361万个就业岗位。

科技型公司加快创新快速发展

减税政策释放出的红利，为公司创新注入了强大的动力。 近年来，国家在增值税、公司所得税、个人所得税等多种税种推出了一系列优惠政策，打出了美丽的“集团冲击”，帮助不同领域、不同类型的科技型公司找到适合自身创业创新的税收支持。

位于广东省东莞市长安镇的盛鼎精密仪器企业是大学生创业企业，企业运营总裁清健威坦言，高速发展的背后离不开国家政策和税务部门服务的有力支持。 企业年享受税收优惠减税12万元，今年企业将享受各项减税政策，减税预计将超过63万元。 冼健威说:“减税税额看起来不大，但对企业的快速发展来说很宝贵，可以大力利用资金，将越来越多的资源投入到研发和创新上，提高企业产品的质量和技术含量。 ”。

年，国家进一步加大研发费用加扣除力度，允许公司将境外发生的研发费用纳入加扣除范围，并以75%加扣除的政策向所有公司宣传科技型中小企业，这让许多正在扩大的公司放心。

上海湃和科技新闻有限企业负责人周娟表示:“我们按75%的比例享受加计扣除政策，相当于得到国家资金支持，使我们的快速发展势头更好。”

山东、莱州联友金浩新型材料有限企业是专业生产电池隔膜的高新技术公司，仅年公司享受75%的研发费用加计扣除就可达到446万元。 企业董事长方开东表示，“创新是公司快速发展的原动力，得益于税收优惠政策的扶持，公司凭借过硬的技术在激烈的市场竞争中站稳了脚跟。” 预计2019年增值税税率下调后，企业将每年减税约106万元，下一步企业将节约的资金用于研发投入，进一步培养自主创新能力。

减税又“简政”

近年来，税务部门深入推进“放管服”改革，不断优化税收经营者环境。 宣布了广大创业“新人”压缩处理新公司涉税几个事项的时间，推进了优化电子税务局等一系列征管服务的措施，给他们带来了新的体验。

税务部门考虑到初创公司纳税的人力价格、价值成本，建设“智慧税务综合体”，使纳税人全面体验智能导税分流、云桌面纳税、移动办公税、自助办公税终端等，享受便捷的办公税服务。 “我们运用互联网、云计算、大数据、人工智能、物联网等尖端技术，将税收事业带入“智税时代”，为初创公司提供高质量的经营者环境和高效的征管服务。 ’烟台市税务局党委书记、局长郑舒东说。

西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强介绍说，为提高自主创新能力，推动创新快速发展，国家修订实施了新的《高新技术公司认定管理办法》，进一步扩大了高新技术公司认定范围，简化了认定手续。 优化病案事后管理，及时延续过期政策，完善完善完善科技公司孵化器和大学科技园税收优惠政策，为创业者们厚积“双创”沃土，努力营造良好的营商环境。

“税务部门落实服务创业创新和减税减费政策的有力措施让港澳创业青年免除了后顾之忧，进一步坚定了港澳青年来内地创业迅速发展的信心和决心。 ”。 全国人大代表、霍英东集团行政总裁霍震环表示，优化营商环境有助于吸引越来越多的港澳青年到内地创业，特别是吸引港澳有志青年到内地创立科技创新型公司。

2019年初，国家税务总局专门设立中小企业服务处，为中小企业提供涉税服务，建立中小企业涉税需求和意见的快速反应机制，切实维护中小企业的合法权益。 各地税务部门也相继推出了科技型公司“按需定制”的征管便利化“自由动作”。

通过网报系统，增加“研发费用加计扣除智能通”功能，一键生成研发支出补助账本、汇总表等各项表格，增强科技型公司享受加计扣除政策的积极性和准确性。 “我们将利用各类惠企惠民税收政策，用税收优惠补贴公司升级，推出越来越多实际的纳税措施，全力支持公司创新快速发展、绿色快速发展。 ”江西省税务局党委书记、局长胡立文表示。

合并“研发支出”配套账簿4张表格，新表比原表填写复印件减少80%以上。 上海市税务局实施了这一简化措施，得到了当地创业创新主体的热烈欢迎。 宁波、奉化区税务局举办“扶青云志”税企沙龙活动，为创造者们提供创业创新最新政策解读和涉税热点指导，构建税企长期信息表达联动机制。 安徽省、亳州市税务局组织服务队伍进入亳州学院，开展税收助力“双创”演讲会活动，向即将毕业的学生和创办人们普及税收知识。

国家税务总局有关负责人表示，下一步，税务部门将进一步完善相关部门以研发费用和扣除为主的税收优惠政策，优化中小企业创新纳税服务措施，进一步落实各类市场主体创业创新优惠政策，不断增强市场主体创业创新活力，“双创