“扶贫不能忘了“非贫困户” 全国人大四川代表团讨论精准扶贫政策怎么更合理落地”

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“贫困者参与扶贫搬迁，落在个人身上的补贴上万元，产业扶贫资金红利一年近一万元，一户4口20多万元，同样的人口、同样的负担，该村的非贫困者一分钱也没有。 出现了新的矛盾。 我该怎么办？ 全国人大常委会、四川省人大常委会副主任陈文华3月6日在四川代表团小组讨论会上率先提出问题。

陈文华说，随着脱贫攻坚的深入，各种政策与贫困者正确对接，帮助贫困者处理住房、医疗、医生、学校等课题，贫困者的满意度不断提高。 但是，对一些非贫困者来说，他们并不享受点对点扶贫带来的各项利益政策。 加之周围贫困者条件的大幅改善，导致心理失衡，对政策的认识度不够。

这个难题打动了许多基层代表的心。 全国人大代表、四川省西昌市安哈镇长板桥村党支部书记余彬说:“过年过节，很多人吃不到贫困家庭的慰问品，也有人只能给亲戚朋友，但除了贫困家庭以外，其他人心里都不好受。” 全国人大代表、四川省凉县巨光乡金土村党支部“第一书记”黄小军也告诉记者，在凉县，贫困村的道路已经进村，但贫困村以外的道路大多还没有进村。

对此，四川党委书记彭清华表示，点对点扶贫在以前流传的粗放式扶贫模式中反差不强，“大水漫灌”，较有效地处理了低质量、低效率的问题，但在具体推进过程中可能会出现一些具体问题 在精确识别贫困者的过程中，处于贫困线边缘的人们被排除在外。 “贫困和非贫困家庭之间可能有年猪之差”彭清表示，在扶贫转移中，贫困者无法按规定享受相关政策，非贫困者无法享受政策，反而成为“新贫困者”，这些现象在四川省的一点确实存在。

黄小军在扶贫工作中遇到过这样的问题。 金村有18户居住条件差的贫困者享受扶贫转移政策。 看到别人搬到新家，没有享受政策的非贫困家庭的心里不平衡。 为此，金土村通过农村危房改造等项目，向贫困线边缘的非贫困家庭倾斜，减少贫困家庭与非贫困家庭之间的援助差距，最终大大缓解了这一矛盾。

全国人大代表、广元市市长邹自景表示，广元市重视“精准”，也充分观察政策综合平衡，尽量不要拉大贫困者与非贫困者之间的差距。

陈文华认为，精准扶贫政策“一刀切”，离不开实际，离不开贫困者和非贫困者，提高非贫困者的满意度也很重要。 需要特别注意的是，不能向阶层添加代码的超标准扶贫。 坚决制止“站在墙根晒太阳，等着政府小康”的“养懒人”现象，给纯“输血式”的援助适量节制，不要助长贫困户的坏习惯，要让贫困户“我应该被穷”的晚起。