“脱贫之战，习近平发出总攻令”

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消除贫困的意义:再次强调

7月18日至20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大在宁夏调查考察。 这是7月18日下午，习大大在固原市泾源县大湾乡杨岭村视察时向村民们问好。 新华社记者李涛摄

习主席最近在宁夏考察时表示:“全国还有5000万贫困人口，到明年必须实现所有的脱贫目标。” 这是我现在最关心的事件。

扶贫开发事业一直让习大念兹、宿夜忧心忡忡。 党的十八大以来，他坚持扶贫开发工作的指示、要求和部署，体现了重视、重视、重新重视。

年12月29日至30日，中共中央总书记、中央军委主席习大大在河北省阜平县看望慰问困难者。 这是习大到龙泉关镇骆驼湾村探望遇难群众唐荣斌的家。 新华社兰红光摄影

早在12月，刚担任总书记的习大大来到河北省阜平县，专门考察扶贫开发工作。 他指出，全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是贫困地区。 没有农村小康，特别是贫困地区的小康，小康社会就没有全面建设。 是要特别强调，大家要深刻理解这句话的意思。

这句话将把全面脱贫提升到全面建设小康社会刚性目标、底线目标的地位。 深刻理解这句话，就是深刻理解贫困地区摆脱贫困对全面建设小康社会的决策意义。

我们一方面宣布全面建设小康社会，另一方面还有数千万人口的生活水平在扶贫基准线以下，这将影响人民群众对全面建设小康社会的满意度，也将影响国际社会对我国全面建设小康社会的认识程度。 在关于制定“十二五”规划建议的证明中，习大大指出。

在总书记心中，全面建设小康社会，不仅要在整体、总量上实现小康，更重要的是尽快追赶农村和贫困地区，逐步缩小这些地区与发达地区的差距，使小康惠及全体人民。 中国社会科学院农村所研究员党国英认为。

这样，可以理解为什么习氏在很大程度上负责总书记以来的国内调查过程，并与扶贫开发事业勾结。 河北、海南、山东、江苏、内蒙古、云南、陕西、贵州&惠普； &hellip； 几年来，他拜访了贫困家庭，开了座谈会，做了重要的布置。

这样一来，也可以理解为什么每年的全国两会上，脱贫致富是与代表们一起审议、讨论时强调的重要文案。

这样，我们就不容易理解为什么扶贫开发事业在学习的大人生历程中没有忘记过，而是始终如一的忧虑和实践。 40多年来，我在中国的县、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的重要拷贝，我花的精力最多。

为此，十八大以来，中央致力于扶贫开发工作，做出了超常规的决策部署。 十三五规划建议中，农村贫困人口脱贫被明确为全面建设小康社会最艰巨的任务。 党的十八届五中全会，把农村贫困人口的脱贫作为全面建设小康社会的突出短板。 在年11月23日召开的中央政治局会议上审议了“战胜贫困攻坚战的决策”，向全党全社会发布了消除贫困的动员令。

以习大同志为总书记的党中央，把消除贫困放在治国理政的高度，扶贫不仅是重大的经济问题，更是重大的政治问题，直接关系到人民福利、国家长治久安。 中国人民大学扶贫问题研究中心主任汪三贵这样说道。

减贫布局:逐层推进

以新的出发点推进扶贫开发，每进一分，难度就会增加10分。 国务院扶贫办公室主任刘永富在《求是》杂志上写道，经过多年努力，易于脱贫的地区和人口已经基本脱贫，剩下的贫困人口大多贫困程度较深，自身快速发展能力较弱。 今后消灭贫困的攻防价格越高，难度越大。

据统计，到年实现所有减贫目标意味着每年要使成千上万的人脱贫。 以过去30年的年均减贫600万人的速度计算，这个目标很难实现。

面对诸多复杂形势，习大大进行了一系列部署，提出了完善的思路和周密的部署。

理念是行动的先导。 快速发展理念脑子错了，从根本上决定了快速发展的效果乃至成败。 在十八届五中全会上，习大系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享五大快速发展理念，作为战术性、纲领性和领先性的要求。

新的快速发展理念提出以来，脱贫代替扶贫出现的频率越来越高，发出了对贫困发起总攻的强烈信号。 引领这个字的变化是分享快速发展理念。

年11月3日至5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近大在湖南考察。 这是3日下午，湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村苗族村民施齐文家，同一家人促膝谈心。 新华社兰红光摄影

要切实贯彻新的快速发展理念，离不开顶层设计的创新。 年11月，习大大在湖南湘西考察时强调实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫。 首次提出了精准扶贫的重要思想，并强调快速发展是弃贫帽子的整体途径，在扶贫开发工作推进的过程中，这一重要思想不断丰富和深化。

在学大的印象中，扶贫不能用手榴弹炸跳蚤，撒胡椒也解决不了大问题。 必须将大水进行正确的滴灌。

近三年多来，一系列对比强烈的滴灌式创新措施密集登场。

年6月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大在贵州召开了部分省区市党委第一负责人座谈会，听取了对第十三五期扶贫开发工作和经济社会快速发展的意见和建议。 新华社黄敬文摄影

年6月18日，习大大在贵州省区市党委部分召开同志座谈会，7个省区市高层参加。 习氏强调，扶贫开发是正确的、正确的，成败动向是正确的。 他提出了6个精准，要求各地支持对象精准，项目安排精准，资金精准，措施到家精准，村里人(第一书记)精准，脱贫效果精准，想办法，出实际招，看真实效果。

年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表了重要讲话。 新华社鞠鹏摄

正确的扶贫关键是处理谁帮助谁以及如何帮助谁的问题。 在年11月27日至28日召开的中央扶贫开发工作会议上，习深刻理解这三个问题，实际上是六个精准的进一步解释和深化，其本质是精准的措施求实招，精准的推进上下实功，精准的落地见实效。

这次会议又称史上最高水平的扶贫会，不仅有中央7常委出席，中西部22个省区市党政第一负责人还在中央签署了脱贫责任书。 会议展示了超常规动员超常规说明责任超常规投入超常规激励和超常规退出。 精准扶贫顶层设计配套措施逐一确定，国家将各种因素凝聚在贫困地区，全社会为攻坚拔村形成强大的合作力量。

习还深刻指出，贫困地区必须激发脱贫的志向和内生动力。 他多次强调，扶贫首先要助志治贫，一个地方需要产业，有劳动力，没有内外结合就不能快速发展。 最后必须能养活自己。 从单纯输血到输血和造血，是学习大扶贫思路的重要内涵，也是精准扶贫思想的集中体现。

从4个扶贫工作计划到5个项目，强调教育的快速发展和扶贫批款。 从笼统的政策、资金扶贫到特色产业脱贫、交通扶贫、电商扶贫等因地制宜的扶贫，人因地施策、贫困类型施策，在精准扶贫思想的引导下造血扶贫模式不断取得实效。

消除贫困的方法:一步一步地

在习大大的扶贫思路中，搞活整个事业的关键是探索比较有效的扶贫方法，在宣传中扩展和深化，最终推进大战术，开展大布局。

7月20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大在银川主持了东西部扶贫合作座谈会，并发表了重要讲话。 新华社记者李涛摄

习大大近日在宁夏主办东西部扶贫合作座谈会，总结和宣传闽宁扶贫合作的经验，为的是在新形势下切实做好东西部扶贫合作工作。

宁对口扶贫合作是1996年5月两省区根据中央两大大局的战术思想和开展东西部扶贫合作的决定全面展开的。 福建省委副书记习大大担任对口援助宁夏领导小组组长，直接组织实施闽宁对口扶贫合作。 习先后5次出席福建和宁对口扶贫合作联席会议，3次发表重要演讲，2次出席宁夏实地考察指导，形成了系统福建和宁对口扶贫合作的构想。

20年来，贫瘠的甲天下西海固地区发生沧桑巨变，地区总产值增长21.3倍，地方财政收入增长67倍，农民人均纯收入增长9.8倍，累计222.4万人实现脱贫。 20年来，宁夏地区生产总值增长16.6倍城乡居民收入分别增长6.6倍和7倍。

宁夏回族自治区党委书记李建华表示，两省区市场化的合作方向实现了从给钱的输血式扶贫向以快速发展产业为着力点的造血式扶贫的转变。

消除贫困的合作，更大的意义在于合作二字。 据福建省党委书记尤权介绍，福建目前在宁夏投资的公司总资产达800亿元以上。 从宁夏的立场来说，总产值增加，税收增加，每年处理了3万多人的就业问题。 土地有限的福建也扩大了快速发展空之间。

对口扶贫合作，当年的国务院文件特点互补，互利、共同快速发展的12个字大体，福建透露，闽宁合作大体情况下增加长时间合作，快速发展为16个字。 在这次座谈会上，习向在座的22位省区市委书记表示，东西部扶贫合作和对口支援要长期反复进行。 他提出了提高认知、加强导师完整配对、合作确定要点、精准聚焦加强考核、确保效果四个要求。

这次宁夏考察是习大大领导反贫困斗争的另一个重要节点。 战术清晰，措施确定，总攻命令已经下达，需要万马千军众志成城，攻占最后堡垒的志向。