“中国发布丨2018年度反垄断执法十大典型范例公布”

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据国家市场监管总局介绍，5月9日，全国市场监管体系反垄断工作会议在海南海口召开，公布了市场监管总局全年反垄断执法的10个典型案例。

年度反垄断执法十大典型案例

1 .冰醋酸原料药事件

事件:年8月，市场监管总局根据通报调查冰醋酸原料药垄断事件，查明3家涉案公司签署并实施了提高冰醋酸原料药价格的垄断协议。 年12月，市场监管总局依法处罚3家公司，罚款、没收违法所得共计1283万元，3家公司立即将冰醋酸原料药的价格恢复到竞争状态。

影响:本案是《反垄断法》实施以来，原料药行业第一大罚单，对原料药行业的垄断行为造成了有力的冲击。

2 .哈吉地区天然气纵向垄断协定草案

事件:年1月，国家反垄断执法机构依法惩治中国石油天然气股份有限公司天然气销售大庆分企业和大庆油田企业天然气分企业违反《反垄断法》规定，限定压缩天然气最低转卖价的行为，共存年销售额6%的罚款，共计8406万元。 受到处罚后，两家涉案企业立即整改，保障该地区天然气供应。

影响:本案调查所恢复了哈尔滨、大庆和齐齐哈尔地区天然气市场的竞价，切实响应了人民群众的关注，有力地保护了最终用户和顾客的合法权益和公平竞争的市场秩序。

3 .天津港口岸地区堆场经营公司垄断协议草案

事件:年1月，天津市反垄断执法机构对天津市港口岸地区多家堆场经营公司违反《反垄断法》规定，固定收款标准签订横向垄断协议的行为依法进行处罚，罚款总额超过4510万元。 在该案调查过程中，天津市人民政府高度重视，执法人员主动，通过周边取证、袭击调查等方法，不断抽茧，获得重要证据，形成了较为有效的证据链。

影响:本案调查所恢复了天津市港口岸地区的市场竞争秩序，进一步优化了天津市港口岸公平竞争的营商环境，引起了社会的强烈反响。

4 .医药原体垄断事件介绍

事件:年6月，多家媒体报道药价暴涨，部分药品停产，市场监管总局立即立案调查。 经调查，有关公司滥用原料药市场支配地位，销售不公平、高价商品，无正当理由拒绝交易，无正当理由实施销售商品行为。 年12月，市场监管总局让涉案公司共存1243.14万元。

影响:本案调查所大力打击原料药行业垄断行为，及时应对社会关注，形成执法威慑，维护了市场公平竞争。

5 .华特迪士尼公司收购21世纪福克斯有限公司股份的事件

事件:这笔集中交易金额达到4816亿元人民币，是迪士尼历史上最大规模的合并交易，交易完成后，美国好莱坞电影巨头从6家变为5家，美国、欧盟为这笔交易附加了限制条件。 经市场监督管理总局审查后，认为该事件对相关市场没有排除、限制竞争的效果，于2009年11月依法作出了不禁止的决定。

影响:我国无条件批准这笔交易后，引起国内外广泛关注，认为本案体现了我国反垄断执法的客观公正。

6 .联合技术企业收购洛克威尔·柯林斯企业股份的事件

事件:此次集中是民航空制造业历史上最大的交易，交易金额达1993亿元人民币。 交易后的联合技术企业将成为全球最大、最全面的航空空零部件系统级供应商之一。 这种集中会限制航空、电器等众多航空空零部件市场的排除、竞争效果。 年11月，市场监管总局有条件批准了这一集中，剥离了洛克韦尔·柯林斯调节水平稳定面执行器等业务，剥离了联合技术供氧系统的所有研发项目，并对航电设备等产品附加了行动措施等。

影响:比较有效地维持了全球航空空市场的公平竞争。

7 .依视路国际和陆逊梯卡集团的合并案

事件:这笔集中交易金额达到3385亿元人民币，是全球眼镜领域有史以来首次合并，交易后实体将成为全球最大的眼镜公司。 市场监管总局经过充分调查、论证分析，认为这种集中对中国光学镜头、光学镜框和中高级太阳镜市场有排除、限制竞争的效果，于年7月，市场监管总局附加限制条件批准这一集中。

影响:我国戴眼镜的人数约3亿6千万人，眼镜领域涉及民生问题。 这一事件有力地维护了我国眼镜市场公平的竞争秩序和客户利益。

8、内蒙古自治区公安厅滥用行政权力排除、限制竞争方案

案件:年市场监督管理总局调查内蒙古自治区公安厅涉嫌滥用行政权力排除限制竞争的案件。 经查询，内蒙古自治区公安厅印制《全区印章治安管理新闻系统集成网及宣传新型防伪印章实施方案》，直接指定相关企业统一负责全区新型防伪印章系统软件的开发建设，其行为违反《反垄断法》第三十二条规定，构成行政权力滥用， 市场监督管理总局于年6月向内蒙古自治区政府办公厅提交了行政建议书，责令内蒙古自治区公安厅整改。

影响:年7月，内蒙古自治区政府向通信总局报告了内蒙古公安厅整改情况。

9 .北京市公安局公安交通管理局滥用行政权力排除、限制竞争方案

案件:年，市场监督管理总局调查了北京市公安局公安交通管理局涉嫌滥用行政权力限制竞争的案件。 经查询，北京市交管局未办理公开竞争手续，查明工商银行北京市分行是北京市交通违章罚款的唯一代理收入银行，规定线下缴纳罚款只能用工行卡办理，其行为违反《反垄断法》第三十二条规定，构成滥用行政权力，排除竞争行为 市场监管总局向北京市交通局通报了相关情况，介绍了《反垄断法》的有关规定和国家相关政策。

影响:北京市交管局认识到相关办法与《反垄断法》的相关规定不一致，积极进行整改。

10 .济南市城乡建设委员会滥用行政权力排除、限制竞争方案

案件:山东省反垄断执法机构对济南市建设委员会涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为进行了调查。 济南市建设委员会作为主管建设的行政机关，在没有法律依据的情况下，通过发放文件的方法明确高层建筑太阳能热水系统的推荐产品、协议价格等，限制了相关市场的公平竞争，其行为违反了《反垄断法》第三十七条的规定，滥用行政权力，排除、限制了竞争行为

影响:调查中，济南市建设委员会向执法机关承诺整改，废止相关文件。

(编辑:李高思)