“引进社会办医 激发国企医院改制活力”

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引进社会经营医生刺激国企医院的改革活力

——原重庆长安工业集团两家职工医院改革启示

年8月，国务院国资委、中央编辑室等6个部委联合制定发布指导意见，要求国有公司医疗机构提出地方管理移交、取消、资源整合、重组改革等4种改革模式，并于年底前完成。 资本作为重要的力量，一直活跃在国有公司医院重组的大潮中。 时间表临近，社会资本参与国有公司医院重组改革的效果如何？ 你有可以参考的经验吗？

作为原卫计委和国家发改委央企主辅分离改革试点项目，重庆长安医院、重庆江陵医院(现重庆三博长安医院、重庆三博江陵医院)的重组备受瞩目。 我很高兴在三博脑科这样高质量的社会注入医生力量后，两家医院不仅顺利完成了改革，还实现了新的飞跃和快速发展。 例如，鲱鱼激活了一池春水。

不会破裂的

的指针回到四年前。

年，社会上议论着国有企业剥离教育、医疗等社会功能的话题，各种呼声喧嚣。 重庆长安工业集团的两家职工医院——重庆长安医院、重庆江陵医院，历经70多年的历史，迎来了快速发展的十字路口。

那时两家医院在重庆市国有公司医院中位居前列，但发展迅速还不完全令人满意，都处于亏损状态，综合实力比当地大型综合医院要大得多。 在风雨飘摇的前夕，医院内部也存在不同的观点和意见分歧，有人认为医院应该继续快速发展的路径。 但重庆三博长安医院/重庆三博江陵医院院长周清表示，当时两家医院表面看起来平静，实际上不仅“暗流涌动”，而且经营惨淡，设备老化、人员流失、人心不稳、技术下滑、领先地位。 站不住脚，只有改革才能打破僵局，走出困境。 “没有改革就没有活路，就没有继续快速发展的可能性。 所以我们必须多次改革。 在医院快速发展的布局中，不仅要稳定库存，还必须增加和增加库存。 ”。

社会经营医生在大厅改革中央企业医院登场

怎么改革？

根据以往公司医院改革模式的经验，有地方管理交接、取消关闭、资源整合、重组4种模式。 哪个最适合这两家医院？

同年，在千里之外的北京，国内社会资本作为医学行业先锋的三博脑科迈出了在全国进行集团化连锁布局的重要一步，昆明三博脑科医院正式开业。 在众多顶尖的神经外科专家和高超的医疗技术的带动下，补助在全国连锁配置，“三博脑科”逐渐成长为国内知名的医疗招牌。

“鼓励社会资本以各种形式参与公立医院重组重组，持续提高社会经营医生的管理水平和质量。 制定国有公司运营的医院改革试点工作方案，推进公立医院资源丰富的城市国有公司医院改革试点。 ”。 这一指导意见频繁出现在国务院和国家卫生和计划生育委员会等机构出台的政策文件中。 并且作为国务院国资委中央企业阶段性分离计划的一部分，上级对重庆长安工业集团国有公司改革实现了主辅分离，主业快速发展，辅业物流实现社会化，教育回归地方，医疗要求合资合作，与大型公立医院的差距越来越大，现状是

“能否像三博脑科那样将重庆长安医院、重庆江陵医院重组为社会？ 这个想法在医院改革座谈会上开始被提及。

社会重组医疗力量的中央企业直属医院？ 这在当时听到了一些奇怪的想法，甚至有些天方夜谭，越来越多的东西感到困惑和怀疑。 重庆三博长安医院/重庆三博江陵医院院长周清在提出社会重组医疗资本的公司医院方案后，院内表示:“一开始确实有不信任感。 很多人质疑:“当时，我们只是在民间医院的了解下，立足于周边的民间医院，技术力量和口碑传播也无法满足要求。”

怎么破事？ 三博科医院管理集团董事长、总经理张阳介绍说，为了使重庆两院切实认识三博与其他民营医院的不同，集团邀请了两院约70名骨干到总部参观、交流，让他们实地感受三博的专家、技术、服务和文化。

三博脑科医院管理集团董事长、总经理张阳在重庆两院指导员工

两院提出的三博专攻脑科，改革后，担心综合医院有必要转为干燥脑科，张阳理事长以三博改革、特色技术引领两院特色专科，为两院注入脑科人才，配备集体现代化管理系统，是“一加一大二”。

“通过现场交流，我觉得三博是一家追求高水平高技术、实际进行医疗的民间医院，与大众传统的民间医疗有着本质的不同。 ”周清说，参观回来后，全院上下达成一致，三博脑科虽然是社会经营医生，但经营院的理念、技术能力和学科建设、管理体系都很先进。 更重要的是，两院的未来决不应该交给资金雄厚的外行，而应该交给有医院管理经验、知道医院管理规则的机构。 改制后的身份不重要，没有快速发展，任何身份都是前所未有的，快速发展才是硬道理！ 未来的快速发展前景使他们相信，三博一定会带领医院走出泥潭，实现新的跨越、新的快速发展。

年12月30日，是重庆长安医院、重庆江陵医院划时代的一天。 由国务院国资委主导，重庆市政府支持，两家医院和三博脑科医院管理集团正式成立了新医院——重庆三博长安医院、重庆三博江陵医院。

年12月30日，重庆三博长安医院、重庆三博江陵医院正式成立。

三博脑科注入资本和技术两家医院更上一层楼[/s2/]

只有开始改革，如何实现改革“软着陆”，将医院“零震荡”推向新阶段，是考验社会医疗实力的试金石。 三博脑科开出了以下“处方”。

资金。 改革三年来，三博脑科累计向两家医院投入1.5亿元用于医院环境、设施建设和医疗器械的采购，从根本上改善和提高了医院的硬件条件。

三博投入资金改造重庆三博长安医院层流icu病房

三博投入资金，重庆三博江陵医院建成百级层流手术室

技术。 除硬件条件外，技术和人才方面的软件才是医院快速发展的核心。 三博脑科通过整合诊疗技术和医疗人才资源支持两家医院，共享三博脑科高质量的专家资源，直接派遣知名专家到两院，或直达重庆为患者服务。 二是邀请两院神经外科医生到集团总部医院进行培训，迅速提高医生的技术和水平。

管理。 体制和机制的变革，必然会带来机制的变化。 随着重组的完成，两院建立了完整的法人治理结构，实行了董事会领导下的院长责任制，确定了各方面的责任、权、利，建立了健全的监督、决策和平衡机制，发挥了董事会决策、经理层经营管理作用，实现了规范的企业治理。 另一方面，去行政化和大锅饭，逐步取消医疗机构改革前人事制度中的行政级别，基本明确公平、公开、择优的管理层人选，基本市场化明确薪酬，优化管理机构，干部人事制度、院长职业化、岗位聘用制度及其附带的绩效工资

文化。 三博脑科医院管理集团董事长、总经理张阳表示，三博脑科不仅专注于两家医院的实物资产、人才技术、管理制度的改革重组，而且在医院新旧文化整合方面投入了相当大的观察力，调动了员工持股、员工积极性，包括管理层在内的所有员工， 在此基础上，将三博脑科先进的管理经验和文化精髓嵌入两院，形成独特的“三博”企业品牌文化。

中国抗癫痫协会副会长、首都医科大学三博脑科医院牦牛国明教授赴重庆两院为当地患者进行义诊

现在，4年前，曾经的两家国有公司医院，从三博脑科重组后，实现了长足的快速发展，技术水平迅速提高，特别是三博脑科的高质量专家资源最大化，两院脑科从无到有，从小到大，迅速发展， 手术量和手术难度基本达到了当地三甲医院的脑科水平，在重庆市和西南地区已经产生了很大的影响，“大专科、强综合”的快速发展局面已经形成。

数字最有说服力。 从年到年，开放床位从602张增加到823张，手术人数平均11.14%，出院人数平均12.15 %。 受益最大的还是广大患者。 “三甲医院在我耳边判处了死刑，但来三博江陵后没几天就治好了我的耳朵，救了我的命。 你们不仅技术高超，医风医德良好，收钱也正规合理，可以说是三级医院的技术和服务。 是二级医院收钱的水平。 ”。 日前，重庆市江北区总工会原常务副主席、党组书记李建勇向重庆三博江陵医院发出感谢信，称这是重庆两院三博脑科“后勤以医疗为中心、医疗以医生为中心”的服务型管理模式，医院服务质量 从被动服务变为主动服务，全部以患者为中心加强社会责任，4年来两院住院患者满意度持续上升至98%，领取锦旗125面，退还红包金额近8万元。

年，重庆两院获得“全国诚信民营医院”荣誉称号，重庆三博长安医院作为唯一的公司医院、民营医院被重庆市医院协会选为10家医院管理先进会员单位之一。 两院被重庆市公司医院协会选为年度医院管理先进会员单位。 此前，重庆三博长安医院、重庆三博江陵医院作为国家国资委、原国家卫计委“央企主辅分离”试点项目，并作为98家(原112家)大型央企、1400多家综合医院评选的改革试点项目，于年12月成功重组三博脑科，4

从领域上看，引进“三博脑科”这样高质量的社会资本，重组改造国有企业医院，增加资本投入，引进高质量的医疗资源和现代医院管理制度，应该是一举多得的好事。 “高质量的社会结合医疗力量和公司医院的联姻，充分动员医疗资源、盘活机制的体制，实现医生、患者、社会各方面的满意，实现双方互利共赢，未来的社会资本可以参与国有公司医院重组的典范和样板 (孔令栓)