“贵州：聚焦“三难” 精准发力”

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贵州省是全国贫困人口最多的省份，至今仍有490万以上的贫困人口。 有的地区年年扶贫，都是一方水土难养一方人造成的。 要想彻底根除贫困的根源，只能走出深山，改变环境，谋求快速发展。 贵州省水库和生态移民局局长王应政做了如下陈述。

为了探索易地扶贫转移途径，1997年，原国家计委拟以工代救济补助资金1000万元，在贵州省紫云、罗甸、长顺、普安4个国家扶贫开发事业点县开展试点。 到2009年，国家提出新的扶贫转移行动计划，贵州全省已实施104万人转移，十三五期间还将继续转移数百万人。

新一轮扶贫转移开始后，贵州以建设难就业难为中心，探索旧住房恢复难的三大课题，真正把转移群众运走、稳住、致富。

这套房子90平方米，售价13.44万元，一家6口领取补助奖金21万元，相当于拿着免费包入住。 张永辉说，从凯里市龙场町的老山村搬到上马石安置所13栋402号房间。

转移农户家底薄，以前补助标准低，资金筹措额大，部分群众想移动，但没有移动的能力。 从今年开始，中央将加大投入，省也将提高补助标准，贫困人口人均住房建设补助标准提高到2万元，全村搬迁人口人均补助1.2万元，拆旧住房的更是奖励1.5万元。

为了不使转移带来的债务、影响摆脱贫困，贵州省致力于两方面的严密管理。 一是严格控制住房面积。 年首次实施搬迁的30万人，因清理导致建设超过规定面积的占8.9%，已按省政府要求进行了全部整改。 省快速发展改革委员会副主任张杰说。 二是严格控制建筑物的价格。 省政府发布文件，要求设在城市地区的人均住房面积不超过20平方米，设在中心村和移民新村的人均住房面积不超过25平方米。 保本微利大体按照规范工程招标，严禁分包和层层分包，城镇安置房每平方米成本不超过1500元，农村安置房不超过1200元。

以前从石头缝里挖食物，硬把肚子弄圆了。 现在在小区旁边的砖厂打工，一个月有2000多。 榕江县计划乡摇拉村的杨老网，去年从月亮山深处搬到位于县城的丰乐区设立地点。

贵州把消除贫困群众贫困作为转移的最终目标，抓住安置地精准就业，抓住转移地统一开发，实现了转移群众的稳定脱贫。 根据今年的省政府文件，从就业和产业两方面加强保障安置到集镇的，确保每个家庭至少一个人就业。 设在村里的，挨家挨户执行产业扶贫项目。 惠水县在岗定搬迁，有多少就业岗位就搬迁多少穷人。

江口县为了处理移居地的土地问题，打破了地域限制，实现了飞地的脱贫。 周屯安置点依托县城区和周边园区，充分利用农村土地存量，原有土地有租金，扶贫资金持股，园区外出务工人员有工资，充分利用承包地、山林地和宅基地三块土地，使农户获得稳定收益。 老屋院水库复活后，产权还属于自己，村里合作社迅速发展烟草种植，我家流转4亩土地出资，既有租金，也有出资。 民和镇牛角山村的村民李允发说。

担心搬家是否稳定，不想让一点群众拆毁老房子。 尊重群众意愿，贵州不要强行拆除，采取三个措施解决难题。

制定激励机制鼓励老房子恢复和绿色恢复。 贵州省采用活动土地增减挂钩政策，在搬迁者自行拆除旧房的情况下，人均给予1.5万元奖励，在自行完成旧房基地恢复的情况下，人均给予0.25万元补贴，以激发群众拆除旧房的积极性。

迅速发展在安置地的家庭农场解除乡愁。 织金珠藏镇投资建设100多亩菜园，引进公司投资建设30005000平方米养殖场，提供每户1015平方米的围场进行牲畜养殖，增加搬迁农户收入，解决农民的乡愁。

共同消除心中的担忧。 我担心不能搬家生活。 要进城，连根葱都要花钱买。 册亨县巧马镇板堤村居民胡组友说。 巧马镇各级干部进村召开院坝会田坎会，计算他们的就学、就医、就业账户，8000多群众告别深山，决定搬到新居开始新的生活。