“奋力开创学位与研究生教育新局面”

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■学习贯彻党的第19届中央委员会第5次全体会议精神笔谈

党的十九届中央委员会第五次全体会议站在“两个百年”历史的十字路口谋划长远、蓝图，习主席发表了对科学把握新的快速发展阶段，深入贯彻新的快速发展理念，加快构建新的快速发展格局的重要论述，、 了解党中央在“十四五”规划建议和2035远景目标中对教育改革快速发展的新部署要求，贯彻习主席等中央领导对研究生教育工作的重要指示和全国研究生教育会议精神，着力建设优质学位和研究生教育体系，是当前和今后时期的重要政治任务。

一、正确把握学位和研究生教育快速发展的新阶段

一是历史成果与现实短板并存。 另一方面，改革开放40年来，研究生从招生1万多人迅速发展到目前在校研究生超过300万人，我国基本实现了自主培养高层次人才的目标，建设了研究生教育大国。 另一方面，还有短板问题有待处理。 第一，对学位和研究生教育的规律认识还不够。 学科专业的快速发展对人才培养和“掐住”技术突破的支持力度还不够。 一些领导人的责任没有被压实。 分类培养体系和标准建设必须深化。 质量管理和评价不足。

二是存在国际影响和总体差距。 另一方面，我国已经成为亚洲最大的留学目的地国家和亚太地区的研究生教育中心，国际影响有了很大的提高。 另一方面，在规模、结构、质量方面与发达国家还有不少差距。 我国仅有2名注册研究生，美国大致9人以上，德国、韩国大致5至7人。专业学位类别设置少，培养规模小。 国内优秀的学生很多都喜欢去美英等发达国家。 1995—年开始获得美国理工科博士学位的国际学生中有28.8%来自中国。

三是供需不足与培养失误相互交织。 不足说明高层次的人才供给数量还不能满足国家经济社会快速发展的诉求，错位说明人才培养结构和质量上与诉求的匹配度不够，另外供给侧的体制改革相对滞后制约了诉求的提高。 总体上，我国学位与研究生教育需要正确扩大培养规模，优化学科专业和人才培养类型结构，提高人才培养质量。

四是未来挑战与快速发展机会的共生。 挑战表现为科技创新、社会诉求变化、国际交流合作和质量管理的挑战。 机遇是中央领导同志对研究生教育发出重要指示，全国研究生教育会议胜利召开，党中央国务院对研究生教育的重视空前加强，对研究生教育战线挑战的自觉性日益加强。 “十四五”和未来一个时期，研究生教育要正确认识变化，科学求变，积极求变，以挑战为机遇，抓住机遇摆平局面，加快研究生教育强国建设。

二、坚决贯彻学位和研究生教育快速发展的新理念

以立德树人为中心。 习主席指出，研究生教育为了党和国家事业的快速发展，必须培养出许多德才兼备的高层次人才。 新时期研究生教育的中心任务是全面贯彻党的教育方针，执行立德树人的基本任务，作为党的育人，完成国家培养的使命。

二是注重服务诉求。 习主席指出:“重复‘四件事’的方针，以科学技术前沿和重要行业为目标，加快培养国家急需的高层次人才。” 服务国家的诉求，要正确对接诉求，着力处理重大理论和实践问题，同时做好前瞻布局、夯实基础，建立适应社会主义现代化强国建设需要的学科专业体系，加快多行业国家紧缺高级人才的培养。

三是基于自主培育和开放合作的相互促进。 五中全会确定“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双重循环相互促进的新的快速发展格局”。 在高层次人才供给方面，要以全面提高优质为着力点，以自主培养为主体，加快建设国内国际培养相互促进的更优质、更强能力的高层次人才培养体系。

第四，以卓越的创新为目标。 孙春兰副总理在全国研究生教育会议上指出，必须强调“研”字，“研”是衡量研究生素质的基本指标。 今天的研究生，是明天科研创新的主力军。 要加强研究生创新教育，培养创新精神，提高创新能力，产出越来越多具有独创性的国际影响力和竞争力的创新成果，加快研究生教育强国的建设。

三、着力构建学位和研究生教育快速发展的新格局

一是形成学科专业建设新格局。 推进大理科(理工农医)与大文科、基础学科和应用学科、以前流传下来的学科和新兴交叉学科的协调，努力形成与经济社会持续健康快速发展、人的全面快速发展、社会全面进步要求相适应的学科专业结构。

二是推进人才培养类型新格局。 要对结构进行完全分类培养，学术学位要加强科学教育融合，着力提高知识创新能力；专业学位要加强产学融合，着力提高实践创新能力。 完整的多元化培养方法，将在学术学位特别是基础学科人才培养方面加强与“强基计划”等人才培养项目的联系，大力推进硕博连读、本硕博贯通培养。 服务国家建设和经济社会快速发展需要，加快布局推进关键行业核心技术人才培养。

三是形成区域快速发展新格局。 以“四点一线一面”为着力点，将研究生教育融入雄安新区、粤港澳大湾区、长三角、海南自由贸易区、“一带一路”等国家重大快速发展战术和建议，建设区域研究生教育高地。 继续支持中西部和民族地区的学位和研究生教育，促进中西部协调快速发展。

四是推进国内和国际人才培养的统一。 更加重视完全利用国内外高质量的教育资源，提高研究生教育国际化水平，培养具有国际视野，能优质参与世界快速发展和管理的高层次人才。 吸引世界优秀学生到中国攻读硕士、博士学位，提高国际学生培养质量，扩大中国学位和研究生教育的国际影响很大。

新时代赋予新的使命，新的要求呼唤新的工作。 贯彻五全会精神，坚持“立德树人、服务诉求、提高质量、追求卓越”事业主线，发挥“双一流”建设高校示范引领作用，把建设优质学位和研究生教育体系的各项事业落到实处，抓好实效。 (教育部研究生司党支部书记、司长洪大用)

《澎教育网》年12月22日第1版