“义务教育快速发展要点在公平提质”

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而且今后一段时间内义务教育迅速发展的重点是什么？ 不是延长年限，而是推进公平，提高质量。 必须一口一口地吃饭，迅速发展义务教育也要着力稳步推进。 否则，必然要抓紧。

从9年制义务教育篇到12年制义务教育？ 最近，教育部官网发布了《对十三届全国人大三次会议第4849号建议的答复》(以下简称《答复》)，答复了全国人大代表提出的建议“将九年制义务教育撰改为12年制义务教育”。

《回答》从基本国情、义务教育自身的快速发展以及地方具体实践三个方面，阐述了目前不适合将9年义务教育的创作变为12年制义务教育。 这些理由很有道理，不仅很好地回应了相关建议，而且有助于我们进一步达成共识，加强九年义务教育普及水平，提高义务教育质量。

其实，延长义务教育年限的呼声在社会上是长期将学前教育纳入义务教育，还是将普通高中纳入后面的义务教育？ 提案的初衷是让政府承担越来越多的责任，促进两个班级教育的快速发展，更好地满足人民群众对教育增长的诉求。 但这些建议未能落实，建议背后有义务教育内涵的简化理解，只看到义务教育免费的一面，忽视了义务教育的强制性、普及性优势。 而且，教育的迅速发展忽视了必须适应社会、经济快速发展的大体情况，忽视了目前没有条件将学制延长和学前、普通高中纳入义务教育的现实。 超出社会、经济的快速发展水平，难以随意扩大免费教育政策的实施范围，保障教育的公平和质量。

近年来，我国多次快速发展教育战术，对教育的重视程度和投入保障水平不断提高。 国家财政性教育经费支出占gdp的比例连续8年维持在4%以上，支撑着世界上最大规模的国民教育体系。 教育快速发展成绩有目共睹，教育普及水平实现新的提高，各级教育普及水平均达到中高收入国家平均水平，教育公平快速发展达到新阶段，全国23个省、95.3%的县级机构义务教育基本均衡快速发展，99.8%。 但总体而言，财政性教育投入经费仍在持续增加空之间，不能完全满足各级各类教育优质快速发展的需要，特别是实现城乡义务教育高质量均衡快速发展的目标还面临着严峻的挑战。

我国义务教育普及时间短，区际、城乡快速发展水平还有差距，在一些地方还不足以落实政府举办义务教育主体的责任。 特别是中西部贫困地区，义务教育基础还很薄弱。 另外，虽然正在探索实行一点普通高中免费政策，但从地方具体实践来看，部分地区很难实行非义务教育阶段的免费教育。 在这样的现实条件下，自由扩大免费教育政策的实施范围，将加剧教育经费的紧张状况，难以实现义务教育高质量均衡快速发展的目标。

目前，义务教育实施的是以县为中心的管理体制，但地区之间、县域之间社会经济的快速发展水平不同，如果将学前教育和普通高中教育纳入免费范围，县域之间的财政投入能力将不同，教育的不公平将加剧。 简单地说，即使实现了普及，也是低水平的普及，不仅会给社会经济的快速发展带来过度的压力，还会引起新的不公平问题，最终很有可能失败。

而且今后一段时间内义务教育迅速发展的重点是什么？ 不是延长年限，而是推进公平，提高质量。 要基于当前城乡义务教育的基本均衡，进一步增加教育投入，优化教育投入结构，加大中西部对农村和贫困地区的倾斜力度，进一步改善学校条件，改善教师待遇，提高教师队伍专业素养，实现城乡义务教育高质量均衡快速发展 必须一口一口地吃饭，迅速发展义务教育也要着力稳步推进。 否则，必然要抓紧。

延长义务教育年限的提案目前不具备实施条件，但必须正视提案背后的民意和需求。 也就是说，我们希望政府承担越来越多的教育责任，更好地满足民众对优质教育的需求，扩充普遍的学前教育资源，促进多元化快速发展促进普通高校的质量提高。 (记者杨三喜)