“吴国宝：加强审计监督 确保精准扶贫”

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国家审计是国家管理体系中具有独特作用的重要组成部分。 国家审计已经依靠国家管理体制各级、国家法律赋予的公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计监督权力，通过对扶贫资金管理的采用和扶贫政策执行情况的审计监督，在我国扶贫资金管理的采用中发挥着重要的意义。

近年来，审计部门根据国家实现精准扶贫战术的需要，进一步加强扶贫资金管理和采用的常规审计力度，不断完善扶贫资金绩效和扶贫政策落实审计，为我国实现精准扶贫、精准脱贫发挥了重要而积极的作用。

扶贫资金的采用是精准扶贫的主线和重要环节。 扶贫审计通过加强扶贫资金管理中采用的审计监督，在保证扶贫资金的正确采用方面发挥着重要的作用。 对扶贫资金分配和管理的合法合规审计是扶贫审计的重点和中心业务。 审计部门一方面通过对各地扶贫资金的管理、录用进行定期审计，监督扶贫资金的合法合规录用，另一方面通过组织开展扶贫资金积分审计，发现了具有全球性、普遍性的扶贫资金录用和监管方面的问题。

多年来，扶贫资金审计发现了扶贫资金采用和管理中存在的许多问题。 相关单位谎报扶贫资金或扶贫贷款，部分扶贫资金被违规挪用，包括扶贫资金管理录用不规范，部分扶贫项目效益差造成损失浪费，部分扶贫资金未能及时发挥效益等。 根据扶贫资金审计中发现的问题，审计部门从扶贫资金管理制度机制、监管责任、基础作风等方面，分析了问题的核心和产生原因，建议相关部门研究完全财政扶贫投入机制，加强扶贫资金监督检查，改进扶贫资金的监管制度和政策，加强扶贫资金的监管工作。

根据国家精确扶贫战术的要求，审计部门加强了对扶贫资金绩效的审计。 通过贯彻全过程绩效审计理念，顺着扶贫资金的流向，从政策要求、预算安排、资金支付到项目和个人进行了跟踪，改善了扶贫资金安全比较有效的录用。 跟踪审计工作开展以来，在精准扶贫实践中发现了较为普遍的问题。 这些问题包括扶贫开发的基础新闻还不准确、不完善，不利于精准扶贫。 部分地区财政扶贫资金大量闲置储蓄，农业种植等多项产业扶贫项目和贫困村公路建设等基础设施建设项目推进缓慢，影响了贫困村全村推进和产业扶贫到户等扶贫政策的实施效果。 也有为不符合扶贫标准的部分对象制卡，享受扶贫政策优惠等问题。

审计发现的问题公开后，引起了相关政府部门和社会的热烈反响，推动了包括扶贫对象建设卡在内的回顾等行动的开展，为较有效地实现精准扶贫、精准扶贫发挥了积极作用。

扶贫审计以发现扶贫资金管理采用中存在的问题为切入点，通过对问题背后的制度性、全球性问题的分解和实践中探索到的良好经验总结，提出了相应的对策建议，推动了相关精准扶贫制度和方法的不断完善。