“民政部回应设立弃婴岛：专家建议在全国推行”

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中新网12月5日电国务院信息办公室今天召开发布会，介绍深化改革促进民政事业快速发展等情况。 会议上，民政部副部长窦玉沛谈到“弃婴岛”的设立问题，称弃婴岛的设立是基于生命至上、儿童权益优先的基本出发点，与我国未成年人保护法的立法精神相一致，与刑法弃婴犯罪并不矛盾。

窦沛表示，民政部门在救助困境儿童方面正在不懈努力。 他举了个例子，年国务院办公厅提出加强孤儿保障的意见，将所有孤儿纳入国家保障，其中集中赡养通常每人每月1000元，分散赡养每人每月600元，我们保障了57万多孤儿。 第二，年，国务院办公厅又发表了关于加强和改善流浪未成年人救助保护的意见，将流浪儿童纳入国家救助保障范围。 三是年，民政部会同财政部发出通知，将感染艾滋病的儿童参照孤儿纳入国家保障制度。

玉沛坦言，尽管我们做出了不懈的努力，但仍有一点困境的孩子没有纳入保障范围，但仍在采取最低生活保障制度进行救助，标准相对较低。 下一届民政部有几件事要做。

第一，必须积极努力将实际上无人照顾的儿童纳入国家保障范围。 未受抚养的孩子主要是指父母一方死亡，另一方放弃监护责任，俗称“父死女媳”的现象，或父母一方服刑，另一方离婚，放弃对孩子的监护责任等。 这部分人也生活在困境中，急需社会保障。 民政部努力将这部分儿童纳入国家保障。

第二，积极探索完善的儿童福利制度。 民政部已经在河南洛宁、江苏昆山、浙江海宁、深圳等地进行了适度普惠型儿童福利制度试点，以试点为基础，努力制定这方面的法规。

第三，积极探索推进儿童保护制度，首要思路是整合制度资源，整合现有家庭保护、学校保护、司法保护、社会保护各方面的政策法规，为建立该项目制度提供法律依据。 二是整合部门资源，形成从横向到横向保护未成年人的部门联动机制。 三是整合分层资源，形成纵向儿童保护互联网。 四是整合社会资源，形成全社会关爱儿童的保护体系。 因此，建立儿童有困难时的发现、预防、监测、报告、中介和处置机制，不会使儿童有困难时得不到救助的情况比较有效。

玉沛强调深圳设立了弃岛，事实上，年6月石家庄市设立了孤儿岛，在此期间民政部和有关部门对国内外专家学者、实务工作者、社会组织代表进行了认真论证，形成了共识，专家学者们提出在全国进行宣传。

玉沛表示，弃婴问题是古今中外都没有的社会现象，许多国家建立了安全港、弃婴保护仓库、匿名生产法等方法对这些婴儿进行避难保护。 在中国，遗弃婴儿是违法行为，社会道德也不允许。 遗弃婴儿的父母和其他人，在遗弃时选择隐藏的方法和难以被发现的地方，有时会因孩子未被及时发现而死亡，有时因本来生病的孩子未能及时得到救助而病情恶化，终生无法治愈。

玉沛进一步表示，昨天早上在北京通州发现了被遗弃的婴儿，发现时脚还在动，急救人员到达后死亡。 所以设立弃婴岛是基于生命至上、儿童权益优先的大体出发点，与我国未成年人保护法的立法精神是一致的，与刑法打击弃婴犯罪并行不悖。