“以前传下来产业走新路 青海藏区的贫困发生率下降到4.2%”

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年末，青海藏区贫困发生率仍为20.76%，到年末降至4.2%。

短短几年，就出现了脱贫的效果。 在自然条件恶劣的青海藏区，粗放、分散以前畜牧业是如何转化为高效集约的？ 扶贫转移给贫困群众的生产生活带来了什么样的变化？ 在深贫困地区，如何促进产业培育、就业稳定、大众思想的转变？

比较难题，抓住关键，全部击破。 青海通过不断的探索和实践，找到了积极比较有效的处理途径。

青海藏区涉及6个州30个贫困县(市、区)，面积69.6万平方公里。 近年来，青海通过前所未有的畜牧业转型升级、异地转移、产业扶贫等途径，使更多藏区贫困人口实现了脱贫致富。

根据青海扶贫开发局提供的数据，青海藏区自年以来累计减少贫困人口21.5万人，贫困发生率从年末的20.76%降至年末的4.2%。 到年底，藏区实现19个县摘帽，567个贫困村退出，6.8万户23.9万贫困人口脱贫。

“老牧羊人”去年分红三万元

在产业转型村建立合作社

溯黄河驱车4小时，记者来到海拔3700米的青海省泽库县，高原大地春季分期仍一片雪白。

的供暖期长达9个月，冬长无夏泽库气候恶劣，雪灾多，自然条件差，是青海藏区的深贫困县。

距离县西两个小时后，宁秀乡拉格朗日村已经近在眼前。 6只藏羊，18只牦牛，还有生产能力退化，鼠害肆虐的草场。 这是65岁的“老牧羊人”关贝放牧的半生越来越淡的家底。

年末，拉格朗日村人均纯收入仅为2512元。 “年建段立卡贫困家庭数，宁秀一乡占全县的1/4。 ”。 库县扶贫开发局局长李宏涛告诉记者。

宁秀为什么一次也不是“秀”？

“究其原因，粗放低效之前就流传过畜牧业模式，导致人草畜矛盾爆发，‘超载放牧、草场退化、牲畜减产、牧民贫困’形成恶性循环。 ”。 库县长更智对记者表示痛心:“如果不改变畜牧业迅速发展的道路，就无法帮助广大牧民脱贫。”

何库、生产经营粗放、产业结构单一、畜牧业资源购买率低、人草畜矛盾突出等问题在青海藏区普遍存在，这些地区也常常成为深贫困脱贫攻坚的主战场。

在现在的拉格朗日村，一排排的饲养工厂取代了“漫山放牧”。 几年前，随着脱贫攻坚的开始，在泽库县委、县政府的支持下，拉格朗日村在全县率先成立了生态畜牧业专业合作社。 “我们打破了过去流传下来的分散粗放的经营模式，动员牧民在草原和牲畜入股组建合作社，通过劳动报酬和收益分配股票。 ”。 日村生态畜牧业专业合作社理事长露多对记者说:“产业转型、抱团供暖！ ”进行了介绍。

“老牧羊人”关贝成为最初入职的36户牧民之一，但现在这个数字扩大到181户，其中有50户贫困户，全村的入职率接近99%。 畜牧业转换效果十分明显:合作社成立之初，入股的1250头牦牛中，良种率不到6%，目前合作社的3900多头牦牛，良种率达到70%。 年，合作社创造了1254万元，人均收入增加到15330元。

“去年的红利是多少万美元？ ’关贝扭了扭，向记者伸出三个手指，不由得笑了起来。

“在全县64个行政村，目前有36个复制在推进集约、生态、生产比较高的“拉格朗日模型”。 ”更有智慧地告诉记者。 年，泽库县有10个贫困村退出，3473户14032人实现了脱贫目标。

德村村民去年直接增收超过250万元

消除贫困的技能培训有助于增收

德吉，藏语的意思是幸福。

记者刚到尖扎县德吉村，想入籍采访，但不巧扑了上去空，几乎家家户户的门都被紧缚着。

“为什么不在家？ ”尖扎县扶贫开发局局长海洋急忙给开农家乐的村民夏吾东智打了电话。 “我们在县城训练英里，教藏茶。 忘了吗？ “嗨！ ’大海拍下大腿，说:“德吉村今年夏天打算去花海旅行。 我需要种茶工。 一个月发2000元的工资。 村民们一听说就去了县里接受训练。 我觉得积极性很高。 ”。

德吉村，建成这个村子是一年多的新村，251户村民分别来自尖扎县7个乡镇的30个行政村，其中贫困人口超过90%。 “他们以前住在海拔3000米以上、自然环境恶劣的山的深处。 靠着扶贫，这个海拔不足2000米的地方，搬到黄河岸边移民新村，生产生活条件的变化可以说是天翻地覆。”海洋告诉记者。

现在的德吉村，成了名副其实的幸福村。 年，德吉村旅游综合收入300万元，其中村民直接增收超过250万元。

转变深层次的贫困群众生产生活习惯，减轻生态环境承载力，青海省把扶贫转移作为根本手段。 “目前，青海藏区已实际搬迁3万户、11.4万人，预计今年年底全面完成“十三五”搬迁任务。 ’青海扶贫开发局计划财务部调研员申寿昌告诉记者。

光是搬迁还不够，当地还在盛行技能训练。 截至目前，青海藏区累计举办贫困劳动力短期技能培训2.13万人，促进农牧民向第二产业、第三产业的转移。 以旅游业为例，目前青海藏区有98个村庄通过乡村旅游扶贫项目实现了整体快速发展、稳定增收。

藏乡也有“海归”

政策主导产业解决难题

藏乡也出现了“海归”。

“我夏天要去西宁参加时尚发布会，邀请你呢！ ’1993年出生的东格中央宗拉姆，操着流利的普通话提早邀请了记者。 她曾留学海外，主修国际贸易、补习时尚设计。 去年毕业后，她回到家乡泽库县创业，在县扶贫产业孵化园开服装厂，专业为安多藏服，员工多为当地贫困家庭。

东格中央宗拉姆说:“政府出台了房租优惠、设备采购、人工费补贴等多项政策，截至目前工厂销售额达14万件，我主要负责设计和经营。 ”。 关于生产，发给技术精湛、工作认真、晋升为厂长的贫困家庭的东毛策。 “工厂实行成交量支付，多劳动，干一个月就能赚近一万元。 ’东毛策说。

在政策和机制的引导下，年轻的“海归”和年长的妈妈找到了新的角色和新的道路。 同样的公司，孵化园已经培育了10家。

青海省始终把快速产业发展作为扶贫治本的政策，加快西藏地区扶贫产业的快速发展。 对比贫困县特色产品生产能力弱、龙头公司少、贫困家庭组织化程度低等问题，青海省将投入资金4.6亿元，实现藏区贫困县扶贫产业园的全面覆盖。 不一次性重新投入3.29亿元资金，在藏区658个贫困村建立村级互助快速发展资金，为村集体经济快速发展……

“今年青海脱贫的关键在深，难点也在深”青海扶贫开发局局长马丰胜说:“这样的困难，很难在产业中培养，就业稳定，思想难以转换。”

东格中央宗拉姆和东毛措的故事，为解开这“三难”提供了可资借鉴的经验。 其次，青海将加强政策机构的引领作用，加快实施牦牛养殖加工、青稞栽培加工、光伏项目引领、民族手工艺品、特色乡村旅游五大产业三年扶贫计划。 并建立健全光扶贫贫困带减贫机制，让贫困村利用村级光伏电站收益，为贫困家庭提供扶贫公益岗位，实现附近的就地转移就业。 另外，完善的“扶志资金”实施办法，积极鼓励脱贫致富的贫困者生产，引导“贫困户”进行思想转变，提高贫困群众的内生动力。

人民日报( 2019年04月02日版)