“摘帽后，再促产业上层楼”

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摆脱贫困后，如何保持后劲？ 可以让你不要回到贫困中吗？

河南新县正在探索这个问题的解法。 去年8月摘下帽子后，新县依托龙头产业建设合作社，延长特色农产品产业链，增加附加值。 对帮助有劳动能力的贫困家庭进入自力更生良好道路的不同贫困类型进行分类管理，提出防止效果反弹的行动方案，引进金融活水，促进产业持续快速发展。

帮助:在政府的帮助下，致富有了新的计划

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三年后，农家乐“海兰之家”受到众多好评。 店主陈志兰道拿出秘诀说:“客人带来了，大家都说是我做的饭菜的香味，其实我家的食材很好。” 房子对面的斜坡上，绿色的莴苣茎特别突出。 那是陈志兰自家种植的菜园，“游客来了，现在正在取炒菜”。 关于现在的家庭存款，陈志兰闭不上嘴。 “我有十万美元！ ”

位于大别山深处的河南新县周河乡西河村，驱车蜿蜒，半山腰农家飘来的烹饪香气“阻挡”着行人。 一进屋，是一种叫“海兰之家”的农家乐，以屋主张因海和女主人陈志兰的名字构成。

4年前，西河村进行了乡村旅行，在保存古村原有面貌的基础上升级改造，现在成为了都市人最喜欢的景区。 年，没有收入来源的陈志兰家在村两委的号召下，利用自家庭院开始农家乐。 “桌子、椅子和床是政府提供的。 ”陈志兰说。 手头的存款怎么用？ 陈志兰也制定了“升级农家乐，缺钱就贷款”的新计划。

陈店乡山背村的脱贫户张保元也有贷款计划。 “还计划再借给10万元，建设稻谷加工厂。 ”。

4年前，因父亲大病在大连打工的张保元带着妻子回到了故乡。 为了给父亲治病，张保元用家底，一家四口挤在村子荒山脚下的两个简易房间里。 村里人说，张保元的孝心让父亲捡了一条命。 但是，他不得不面对残酷的现实。 家里很穷。

有困难的时候，来家里帮忙。 张保元被明确表示是贫困家庭，驻村的合作干部专门为他解忧解决了困难。 张保元看到村子里荒地很多，想种水稻，夫妻为什么能做那么多？ “我需要坐机器，但是买机器要花8万美元。 ”。 援助干部通过金融扶贫政策，顺利帮助张保元免除8万元抵押贷款，利息还不用自己掏，政府会给予折扣。

两年后，张保元整理并流转了近300亩稻田，同时饲养了30多只羊、10多头黄牛、200多只鸡，建成了“保元家庭农场”。 年8月，张保元如期还了8万元贷款。

年8月，新县摆脱了贫困！ 但是，对新县人来说，依然任重而道远。 “为了进一步巩固脱贫成果，实现优质脱贫，同样需要卷起袖子加油！ ’新县委书记吕旅说。

巩固:政策稳定，骨头不易被啃坏

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山背村第一书记还对潇磊说:“越到后面，越是难以啃下的硬骨头。” 经过多方联系，他帮助村里穷人家的张厚忠家建立了家庭农场。 虽然变化不小，但“要稳定摆脱贫困还有一段距离。 如果中间有点松动的话，前面的工作可能会丢掉。”

张保元的合作人是新县国土资源局驻山背村的第一书记范朝根。 年11月，尚灿磊接过接力棒，成为山背村的第一书记。

那年年底，山背村的121户建设卡中，有119户摆脱了贫困，只有2户6人没有摆脱贫困。 这两家也成为尚灿磊关注的焦点。 一家祖孙三代，爷爷叫张厚忠，孙子刚满四岁，孩子妈妈家里穷，生了孩子就跑了。 一户母子三人，丈夫英年早逝，留下了两个正在上学的儿子。

陈店乡党委书记汪宗军告诉记者，巩固脱贫成果已成为当今村子的头等大事。 “摆脱贫困后，村子将努力保持扶贫政策的连续性、扶贫力度的持续性、扶贫措施的稳定性，不怕硬骨头咬不动。 ’陈店乡有10个行政村，其中3个是贫困村，有594户贫困家庭，还有34户尚未摆脱贫困，多为病因障碍导致的贫困。

根据贫困类型的不同，陈店乡实行红、蓝、黑、绿分类管理:将脱贫和未新识别的贫困家庭纳入红牌管理，周一多次上访，及时排查问题，落实援助措施，一季度检查一次援助效果。 将脱贫户纳入蓝卡管理，重复一月一次的访问，及时落实合作措施。 将稳定的脱贫户纳入黑卡管理，第一季度一次性访问，注意是否有重大异常。 将有劳动力、就业创业和快速产业发展意愿的贫困者纳入绿卡管理，上半年了解就业创业和快速产业发展情况，下半年跟踪了解家庭收入情况。

汪宗军说:“摆脱需要持续输血的困难和增强自身造血能力，仍然是基层干部的担忧。” 新县脱贫后，一些“输血性”的扶贫措施有所调整，这需要谨慎，注意反弹。

升级:产业稳步推进，乡村振兴有信心

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冬天是观光季节，但周河乡的西河村也没空。 山脚下，建着一座排在村子里的三层建筑，灰白相间的徽派建筑与背后青山的绿水融为一体。 “初春建成后，一楼将作为旅游服务大厅和纪念品店，二楼将作为精品住宿。 ”。 西村农耕园合作社的负责人张思恩充满信心。 现在的西河村不仅实现了稳定的贫困消除，还期待着乡村的振兴。

周乡柳屋村委会是一张人挤人挤、近百村民分数到手的近百元纸币。 原来，村里的绿达合作社是和村民结算的。 村民祥学开始算账:家里有16亩野生山茶树，一年收获4000斤山茶种子，全部卖给合作社获得4.8万元，加上县政府和合作社的管理费，“去年的收入真不错！ ”

、新县依托当地龙头公司羚牛集团，大力快速发展山茶油产业，动员山区村民，改造和优化自己的野生山茶林，通过“企业+专业合作社+基地+农户”的快速发展模式，实现多赢 现在，通过技术革新和市场宣传，新县的山茶种被制成纯粹的野生山茶食用油，还有山茶油洗涤用品、山茶油唇膏……山茶种以前也“不卖钱”卖到了现在的“一斤12元”。

新县脱贫后，县委县政府发布了《加强新县脱贫成果、提高脱贫质量的行动方案(―)》。 方案:多次建立专业扶贫、领域扶贫和社会扶贫三位一体的大扶贫结构，反复加强扶贫目标和现有扶贫标准，持续巩固后续快速发展，建立扶贫稳定长效机制，到2010年，实现现有标准贫困人口全部稳定脱贫 贫困人口人均纯收入至少400元以上，贫困村、非贫困村基础设施和公共服务设施建设达到国家规定的贫困村退出水平，村村都有集体经济收入。 全县农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要行业指标接近全国平均水平。

“维护扶贫产业秩序前进，是消除贫困、稳定优质扶贫的根本。 无论是养殖等农业副业，还是全球旅游等新产业，都需要农业保险、多元融资渠道等金融的大力支持。 ”。 吕旅说:“期待着越来越多的金融活水下乡对振兴乡村更有信心。”

在《巩固新县反贫困成果提高反贫困质量行动方案(―)》中也有记载。 包括对所有农户实行普惠金融政策，对年收入5000元以下的脱贫户和脱贫户开展贷款贴息。 小额信贷客户又有了方向，致力于激发贫困群众的内生动力，增强贫困群众的自我快速发展能力，实现有贷款诉求、符合信用条件的贫困家庭“信贷应”。 加强保险产品创新，通过政府补贴、保险企业经费削减等方法，降低贫困人口购买保险的负担，宣传“保险+就业”模式，加大对贫困人口的风险保障和风险分担力度。

人民日报( 2019年01月10日版13版)