“脱贫攻坚，社会组织在行动”

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改革开放40年来，我国7亿多人口摆脱了贫困，贫困发生率从1978年的97.5%下降到年末的3.1%。 在消除贫困的战场上，分布在各行各业的全国80多万社会组织依靠上下通联的自身特点，发挥着不可替代的作用。 据《慈善公益报》记者介绍，年，随着《国务院反贫困与开发领导小组关于广大社会组织参加反贫困运动的通知》的发布，全国各类社会组织参与反贫困运动的热情进一步提高，产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫转移、志愿者

民政部门

动员社会组织参加

作为社会组织的主管机关，近年来，各地民政部门对如何动员社会组织，参与扶贫运动，探索了多种形式。

跨越地球联动，其力量无穷。 一些经济发达地区充分采取集中引诱、财政支持、对口支援等方法，吸引当地社会组织到贫困地区，发挥重要力量。 例如，上海市民政局协助上海市政府合作交流办公室制定《上海市对口支援与合作交流专项资金支持社会力量参与对口支援工作的实施细则(试行)》，以对口支援专项资金支持的方法，鼓励在上海市民政部门登记的社会组织参与东西部扶贫合作和对口支援。 这些社会组织在其对口支援的7个省区市、19个地州市、98个贫困县开展的社会公益项目，最高得到了该项目的投资资金的30%、50万元的资助，极大地激发了社会组织参与扶贫攻坚的活力。 此外，上海市民政局在推动社会组织参与扶贫攻坚的过程中，不仅是“授鱼”，更是“授鱼”，注重增强内生动力，实现了可持续的长期快速发展。 上海公益基金在西藏山南地区农村扎根，启动“红景天种植计划”支持扶贫项目，培育红景天种植产业。 上海市中小企业技术人才引进服务中心聚焦贫困地区就业支持，与云南省文山州开展劳务合作，举办“百企进村、万冈扶持万家”对接交流活动，处理建设卡贫困家庭就业。

不仅仅是外部的支援，内部也需要挖掘。 贫困地区民政部门为了推动社会组织参加扶贫工作，一方面积极组织有较强能力的社会组织参加本省扶贫工作，另一方面积极协调对接，开展支持本省扶贫工作的社会组织协调配合、提供新闻、加强信息表达等工作。 作为全国扶贫任务最重的6个省之一，四川省扶贫难度大，攻防任务重。 今年6月6日，四川省民政厅召开全省性社会组织参加深度贫困县扶贫运动员会，设立4500万元的“种子基金”。 也就是说，从年到年每年安排1500万元，作为“种子基金”吸引全省性社会组织到深度贫困县扶贫运动，35家全省性社会组织积极响应号召，与45个深度贫困县签订合作协议，签订技术指导、人才培养机构。 据悉，目前已有27家全省性社会组织与37个深度贫困县签署“一对一”或“一对多”合作协议，开展顺利，阶段性效果明显。

另外，《慈善公益报》记者表示，各地民政部门也纷纷采取行动，动员和吸引本省社会组织开展形式多样的扶贫运动。

全国性的社会组织

发挥模范带头作用

在社会组织参与扶贫运动的大军中，全国性和省级社会组织是其中的第一力量，具有专业技术强、专业技术资源多、地域分布广等特点，全国性和省级社会组织的占有率不高，但无论资产规模、动员能力等，全国性和省级社会组织都由省级以下民政部门登记:

今年以来，中华慈善总会等多个全国性社会组织参与扶贫攻坚，发挥功能特点，加强合作措施，积极行动，取得明显成效，得到民政部社会组织管理局通报表彰。

《慈善公益报》记者今年11月从民政部社会组织管理局发出的通报中获悉，中华慈善总会通过开展医疗援助、补助教育扶助、实施定向援助等方式，积极参与了扶贫攻坚工作。 在开展医疗支援方面，中华慈善总会通过药品援助、资金援助、手术援助等，积极开展医疗支援行动。 例如开展“藏区贫困家庭包虫病患者救助行动”，对12名患者实施免费手术，投入资金48.86万元。 开展少数民族先天性心脏病患儿救助行动，为湖南省郴州市汝城县12名贫困家庭先天性心脏病儿童免费实施手术，投入资金71.34万元。 向陕西省延安市、辽宁省锦州市福利院免费捐赠康复设备，投入资金18.6万元。 在教育扶贫方面，中华慈善总会向河北、山西、贵州、河南、重庆等50个县捐赠“中心慈爱之心图书室”127个，捐赠中小学课外读物约46.99万册。 联合慈善公司帮助陕西延安的100多名贫困学生，投入资金18万元。 支持新疆和田地区部分学校增设计算机教室，投入资金23万元。 在实施定向援助方面，中华慈善总会成立扶贫领导小组，对口援助江西省遂川县和莲花县。 积极与当地慈善机构信息交流，吸引爱心公司向贫困地区捐款，支持当地扶贫攻坚项目，建立良好的合作关系和员工机制，投入资金共计710万元。

地方公益类社会组织

美丽的风景

除了全国性和省级社会组织作为主力军活跃在扶贫攻坚战场上外，值得注意的是，许多慈善会、基金会等地方社会组织，特别是慈善公益类社会组织已成为慈善公益事业和扶贫攻坚战场的美丽风景。

“扶贫是慈善，慈善是扶贫。 》陕西省慈善协会会长刘维隆明确了慈善公益类社会组织与脱贫攻坚的密切关系。 陕西地处中国西部，脱贫任务艰巨。 近年来，陕西慈善协会在扶贫攻坚主战场上逐一发挥慈善组织主力军在社会力量扶贫中的作用。 不断激发社会各界的慈善热情和活力，积极探索慈善扶贫的途径和方法。

陕西省慈善协会依托中国社会扶贫网的大数据平台，中国社会扶贫网成立了专门团队“中国社会扶贫网陕西省管理中心”。 今年以来，多次一网统一、多网联动、双线推进、高效对接、规范运行的就业方针，构筑了社会扶贫的大格局。 目前全省已登记贫困人口118万人，实现建设卡贫困家庭全面覆盖的登记爱心合作者290万人，新闻管理人员2.5万人登记总人数410万人，占全省总人口的11%。 贫困投诉20万件，较有效对接18万件，对接成功率达90%，其中支持品17.3万件，支持资金300万元。 此外，联合省扶贫办公室设立“扶贫基金”，动员省内外45家慈善公益机构、爱心公司首批挂牌捐赠8376万元，9.9公益日活动共缴费2324万元，扶贫基金规模达到1.07亿元。 并利用省慈善协会腾讯公益、轻松筹等互联网众筹平台，针对社会扶贫网发布的扶贫指控，互联网将筹集3835万元，募集1.22亿元善款精准扶贫。 目前，中国社会扶贫网的宣传运营工作已成为陕西精准扶贫的新线索，进入扶贫主战场的慈善组织也越来越多。

另外，陕西省慈善协会探索产业扶贫路径，比较贫困地区的产业特点，在全省慈善机构启动“产业扶贫1000工程”。 建立了健康扶贫模式，建立了医药器械、医疗机构、医疗志愿者三大健康扶贫联盟，建立了“生命之光”大病救助基金，比较有效地缓解了贫困群众因病致贫、返贫的问题。 并且积极开发教育扶贫项目，对贫困家庭的孩子进行资助，从源头上切断贫困的代际传播。

此外，遍布全国的慈善公益类社会组织也积极参与国家扶贫攻坚战术，积极承担社会责任，有力地推动了扶贫攻坚事业的开展。 (王学军)