“协调推进脱贫攻坚与乡村振兴”

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今年9月《乡村振兴战术计划(—2022年)》印发以来，各地结合当地快速发展状况和优势，相继印制实施了相关执行方案。 在具体实施乡村振兴战术时，不能忘记打赢消除贫困攻防战这一优先任务。

笔者在一点地方调查中发现，乡村振兴战术已经列入各地相关文件报告，但对于如何才能真正推进乡村振兴，如何实现可持续乡村振兴等问题，思路还不清晰，方法很少。 存在这些问题，一个重要原因是党员干部对振兴乡村与脱贫攻坚关系的认识还不够，对如何协同推进还没有确定思路。 因此，许多地方在具体工作中，基本上都是谈振兴乡村，谈脱贫攻坚，存在“两张皮”的现象。

习总书记在中央政治局第八次集体学习中强调，打扶贫攻坚战是实施乡村振兴战术的优先任务。 乡村振兴从来不是新生炉子，而是在消除贫困的基础上进行的。 要全面建设小康社会不落一户，首先必须提高振兴乡村、推进扶贫攻坚融合的意识。 振兴乡村战术和精准脱贫攻坚战不能单独进行，必须协调推进。 不要孤立地做，要统一做。 两项事业的融合推进，是要避免农业农村快速发展绕道而行，不搞重复建设，尽量减少资源浪费。 在正确的扶贫过程中不能好高骛远，要为乡村振兴奠定基础，扎实长期的事实。 应多次振兴乡村和精准扶贫“两手抓”，不可偏废、取舍、两者对立。

按照中央的要求，实施乡村振兴战术，需要解决长期目标和短期目标的关系、顶层设计和基础探索的关系，逐步发挥市场的决定性作用和政府作用的关系，加强适应大众获得感和快速发展阶段的关系。 具体来说，就是要搞好农村振兴与脱贫的牢固融合，参照农村振兴战术“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、管理比较有效、生活富裕”的总要求，从生产、生活、生态等方面着手，建立城乡融合的快速发展体制和政策体系， 在这个过程中，不能特别注意审计审查要求，要看哪个“看得见”的硬性指标，来观察“数字扶贫”。

实施农村振兴战术必须立足于村庄实际，在精确脱贫攻坚战的基础上，重视贫困人口的长期快速发展、脱贫攻坚效果的持续加强。 高度站在推进农业现代化的高度做好农村振兴中的扶贫工作，注重发挥贫困人口的主观能动性，根据各地自然地理条件、资源要素禀赋、经济快速发展水平等迅速发展特色农业，为贫困人口创造越来越多的就业增收机会，为困难群众带来“ 进行贫困农户与现代农业快速发展的对接，促进贫困人口与新型农业经营主体、小农户的有机融合，尽量为贫困人口参与新型农业经营创造条件，帮助他们对接市场，提高抗风险能力。

习总书记强调，要把农村振兴战术作为新时期“三农”事业的总线索。 只有相互促进和融合扶贫攻坚和乡村振兴两大事业，我国乡村的快速发展才能再次达到新的阶段，给亿万农民带来越来越多的获得感、幸福感和安全感。

(作者是湖南省社会科学院社会学研究所副所长)

《人民日报》(年12月24日05版)