“王建军：助残与无障碍社会都只差一个完善体系”

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“中国慈善家”:残疾人贫困仍然是一个结构性、长期性的问题，只有健全法律法规和社会保障制度，才能使残疾人小康生活。 中国肢残人协会在补残方面推进那些项目？

王建军:我们中国肢残人协会是组成中国残疾人联合会的五个主体协会之一，我们是民间社会组织，但是我们的工作是以中国残疾人联合会的主流业务为中心开展的，就像我们做的未来重建项目一样，现在被称为孙楠重建未来专项基金，被贫困肢残人

我们关注残疾人的医疗康复，最初我们的合作者提出的口号是“重残变轻，轻残变坏”。 “重残轻残淡”没问题，但是“轻残不会变坏”这句话没那么令人不满，把“无残”变成“复能”，恢复功能。 为什么是这两个字？ 比如我们抢救的病假，两条腿不长，一条腿常年不着地，现在手术矫正，走路很正常。 但是，跑步就知道问题了。 肌肉萎缩消失，加上膝关节、踝关节僵硬化，恢复得很好，一年半还不够好，所以我没有轻易说“轻残不残”，还很遗憾，但是它的功能已经恢复了。 这是很大的功德。

今年，我们中国肢协和中国残疾人福利基金会和著名歌手孙楠，三方共同发起孙楠重建未来专项基金，基金会和孙楠负责募集善款，肢残协会组织、实施救治。

《中国慈善家》:我从重建未来专业活动肢残协会的几年前就开始做了，成绩怎么样？

王建军:我们从年开始做，比较贫困地区的手足残疾儿童，然后扩大到青少年，救助了这个群体。

这几年，我们救了300多个孩子。 一年100例以上的手术，这300例以上的我们有图像记录。 常见的是先天性和遗传性，包括一点外伤引起的障碍等。

白内障手术复明是1984年中国残疾人福利基金成立之初邓朴方同志提出的三个康复点之一(白内障复发、小儿麻手术矫正、听障人士语言训练)，做到了什么程度？ 在国家卫生部门同意后，将其纳入医疗保险，就不需要残局了。

我们的矫正就像白内障复发手术一样，如果最终能纳入医疗保险，我们功德圆满也可以。

现在我们应该说这方面只是我们手足残协会的一个组织在推动，社会影响比较小，善款募集能力弱，整个社会对我们的关注度和认识还很少。

我们的手术效果很好，受援贫困手脚的孩子和他们的监护人很赞同，毕竟救一个孩子相当于解放了两个劳动力，但我们确实还不够。 但是，至少保证透明度和诚信，聚集了众多社会力量的关注，如孙楠等，他加入了我们，我们共同建立这样的平台，无疑是重建未来项目和整体配套事业的有力推动。

残疾人康复、重残减轻、轻残恢复，关系到残疾人家庭的脱贫，关系到残疾人教育，他(手足残疾儿童)精神抖擞，学校一定要好好学习，等于教育恢复，并且最终有利于残疾人就业，我们也将更加重视这个救助方面

《中国慈善家》:这个项目全国“据点”很多，协助调整有困难吗？

王建军:我们的手术和地方残联是深度合作，合作最好的是宁夏自治区残联，他们的残联康复中心完全介入了我们的公益活动，参加了我们的前期筛查，负责儿童手术后的康复，而且是免费的。 如果孩子的家远离康复中心，就需要康复指导员进行访问指导。 因为手术后的外固定支架要调整，所以需要专业医生和康复指导师。 这需要我们和地方残联的积极合作。

我们也和医院合作，合作的医院怎么只有二级医院，哪怕是一级医院，我也说想去三级医院，但是收钱太贵了，病床有限。

所以我们要求自己的专家医疗队和小一点的医院合作，比如疑难杂症手术由专家控制，小医院的医生也慢慢带到我们的专家那里，这样降低了价格，为地方培养了很多医生。

但是，这里还有一个问题。 如果手足无措的手术最终纳入医疗保险，也与清算的全国统一这一问题有关。 例如，异地结算、去北京做完手术不能回去报告等。 但是，现在国家正在推进。 省级统筹正在逐步实现。 接下来是全国统一。

现在这方面的工作马上要在甘肃、青海等地展开。 因为店面太大了，我现在善款的募集会有多大规模，还没有底气。 本来我们每年做100例手术，现在想以每年1000例为目标。

“中国慈善家”:这么大范围，有一点困难吗？

王建军:实际上做1000台手术并不是困难的关键，重要的是走村子进屋，前期筛选。 我们要比较最需要的人们，我们要做公益，做好事。 你是我们募集善款，救助的不是最需要的人。 因为这不是好事，所以筛选工作非常重要，筛选这1000人，是很大的工作量。 筛查将陆续进行一年左右，后半段将下乡筛查。 你来这里的话找不到我。

我们现在做了几年，痊愈的孩子的家长会帮助我们普及。 因为效果太好了，对家庭的影响非常大。 我们各地的残党在各行政村都有残疾人专门委员。 他们有自己的营地、农田种植和应该养殖的养殖。 但是，残党给他们每月发几百元的专职补助金，他负责这个村子的残疾人，知道谁有残疾人，他们的家庭生活如何，残疾程度如何，有什么样的康复诉求，就业诉求等等。

从横向到边，从纵向到最后，建立了完善的服务体系制度，这是我们中国残联组织联络部的成功运作。

我刚才说的都是募集善款，社会力量，但最终我们希望借此拉动政府的财政资金。

但是有人说，即使我们做了这么好的事，我们的残疾人专门委员一个月只有几百元的工资。 因为这是虚假的。 那不是因为工资，而是因为他们在自己有自己的工作的前提下打工。 我们给他补助。

《中国慈善家》:目前，政府正在努力铺设无障碍硬件设施，构建无障碍环境遇到了那些问题？

王建军:方便残疾人生活、生产的环境建设，硬件大，应该说做得比国外多，但现在的问题之一是大家不用。 另一种理念已经过时。 例如，去欧洲，十字路口，地铁公交站有盲点。 但是，另一条大街没有盲点。 这是徒劳的。

5月9日，中国残联会在长沙举办了全国第一次肢解残人轮椅马拉松比赛，邀请我们进行肢解残人轮椅马拉松比赛。 湖南卫视有一个专题节目“赛前找茬”。 看我们坐轮椅的朋友能不能顺利到达，从自己的城市坐飞机、火车到长沙，换了公交车、地铁，到酒店，途中看看有没有故障。

这种无障碍设施的体系化建设，能否无缝对接至关重要。 例如，盲道堵塞停着的车，电线杆下有盲道通过，有电梯被锁着没有使用，无障碍厕所变成拖把和水桶堆的地方，这些问题很多。

实际上首先是硬件的安装问题，这个东西向社会开放，但是它们之间能连接起来吗？ 我不能说这边有无障碍电梯。 那边有坡道，中间有楼梯。 不能坐轮椅。 我不能去电梯。 这就是问题所在。

另一个是软件问题，人的意识和理念。 细数一下，全国约有8500万残疾人，我们又面临老龄化社会，希望坐轮椅的老人比残疾人多，所以我们还有一个概念。 被称为“老残一体”，年纪大了，你一定会“残”。 不是听不见，不是不能走，也不是没有利益。 所以，这个无障碍环境对所有社会负责。 不是一个。

《中国慈善家》:距离无障碍环境有多远？

王建军:现在比以前方便多了。 我在改革开放前出差。 那时，列车很拥挤，没有座位。 我确信餐车可以向残疾军人、记者和铁路工作人员开放。 不吃饭的时候，我们可以坐餐车。 但是，当时，铁路上自己的孩子们可以开门，记者也可以开，不向我们这样的残疾人开，所以我只能挡在门口。 谁也不要通过。 只要你打开，我马上挤假肢，我就感觉不到这双脚。 反正我不让你通过。 谁也别通过，保护权益。

现在正在处理一些残疾人的指控。 列车、高铁有残疾人专用座位和无障碍车。

与盲人、聋人相比，残疾人无障碍的诉求可能越来越多样化。 我们现在在各地组织无障碍监督员的培训，每年举办1-2期全国性监督员培训班，在各地迅速发展无障碍监督员队伍。 这些人是谁呢？ 基本上是残疾人自己。 因为残疾人是什么，残疾人应该怎么建设，怎么运用，怎么管理，他们去找问题，发现问题，及时反映到当地政府，反映到当地的残局，推进问题的处理。

现在，我们发挥的作用很强，我们手足残协会发给监管者的证书，大家都清楚，去了两次，形成了监管，本来就有制度，它只是没有执行。

这都是隐含的，我们现在不想，协会可以影响整个社会，只能循序渐进，我们不低估自己，不低估自己的能力。

《中国慈善家》:事实上，给残疾人带来更大伤害的，往往是大家对残疾的刻板印象和同情而不是尊重的态度，为残疾人争取平等的权利，弱化残疾这个词，如何平衡？

王建军:现在社会上还有一种情况。 就是冒充残疾人享受政策优惠。 我自己遇到过。 例如，车站有人拿着残疾证明书向你要钱。 如果是第二代残疾人证明书的话，可以在网上查真伪。 现在北京市的残疾人证书已经开出了第三代残疾人证书。 在全国还没有宣传。 毕竟价格很高。 残疾人系统目前正在加大残疾证明书。

现在也有以残疾来博得同情的公益活动。 这给受援者带来了二次伤害，是心理伤害，但从我们重建未来等一系列成功的公益活动来看，我认为这并不存在。 我们强调在残健前后，在我们展示救治成果之前先征求孩子和家人的意见。 过去的孩子腿是弯的，别落地，现在健腿在飞。 这样的应对，很多孩子都希望展示，自己很自豪，以前很自卑，除了学校什么地方也不去，现在很自信，而且救助效果达到了他的期望，他很高兴，合作，积极参加我们的活动。

当然，也有聋哑人就业等不简单的事情。 如果你接触过的话，我知道他们和正常人一起工作还是有一定问题的。 我们都是健康人，聋哑人，我们在小组工作。 这是最难的。 我们说话，做鬼脸，他思考，还说我，思考其他几个身体在一起说什么，让我自卑。 但是，如果这个小组都是聋哑人，就没问题了。

目前，我们向西方教育学习，希望残疾人能够与健康人的生活融合，5月1日《残疾人教育条例》正式施行，强调对适龄残疾儿童少年优先采用普通教育方法，融合教育也就是“全纳教育”成为关注重点 我们不想办特殊教育学校。 我认为残疾人也应该和健康人一起学习，但是现在很难。 有些残疾儿童在上学，孩子的父母捣乱不让别人来。 理念上也没有意识到尊重残疾人的人权也是必要的，只是认为自己在维护权益，真的是丧命了。