“子研论道：用足《慈善法》”

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一部法律的效用只有在充分使用的情况下才能得到最大的发挥。 《中华人民共和国慈善法》已经高调颁布，无论有无缺陷，结局都是可喜的。 应该在各方面加深理解，各有必要，切实运用，强调实效性，这是今后一个时期努力的方向。

关于“每年9月5日是‘中华慈善日’”。

慈善日的设立，就像植树节、教师节一样，意味着要引起全民的意识，强调社会主题。 慈善日，社会各界组织各种活动，集中时间段，广泛参与，虚实结合，舆论诱惑，必将是慈善大宴，看谁来参加。

二、关于“慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式”。

这为许多组织打开了慈善活动的绿灯，特别是社会服务机构涉及面广，大大降低了开展慈善活动的门槛。 只要不以盈利为目的，依法工作，上述组织都将成为慈善活动。 这不是法律的考验，而是对上述组织慈善能力的考验。 伴随着机遇和挑战。

三、关于慈善组织章程应当注明“内部监督机制”。

它从原设计中纳入了监控功能，但设计必须合理，运行必须比较有效。 这个要求是完全的慈善组织管理，不缺失监督，更好地采取内外监督相结合的措施，使监督处于高位。

四、关于“慈善机构依法设立领域组织”。

慈善领域的组织目前没有充分进入前台，在领域需求、领域交流、领域自律、领域合作等方面有待迅速发展。 领域组织的去行政化、单一化、疏松化等也有很大的改革空。 迅速发展的广阔舞台等待慈善全领域的表演。

五、关于“依法登记满两年的慈善机构，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格”。

这体现了立法者的开放姿态，为公开募股打开了方便之门。 这也是慈善市场竞争加剧的警告。 竞争是一个大浪淘沙、优胜劣汰的过程，有利于慈善组织的高质量化、慈善项目的科学化、慈善领域的多样性。 凡事不可预断，只要看到这一点，慈善组织就会有自觉意识、危机意识、快速发展意识，造福整个慈善事业，无伤大雅。

六、关于“与具有公开募捐资格的慈善机构合作，该慈善机构可以开展公开募捐，管理募捐物品”。

允许不具备公开募股资格的组织和个人基于慈善目的与公募组织合作活动是合理灵活的，在避免杂乱无序的同时，进行了合理的引流，在情理上实现了合理的合法性。 公募组织如何搭建平台，拓展行业，促进慈善，草根组织和个人如何演戏，创业创新，做事，只有勇敢者，实践者有话语权分享权。

七、关于媒体等，“应该验证利用该平台进行公开募捐的慈善团体”。

这是非常重要的慈善活动的一环，公开募款的首要要求是资格的真实性。 电信等可以通过验证，保证慈善的可信度和自身的可信度，保证一善两胜，一举两得。 相反，慈善活动受损，媒体自取灭亡。 多次验证，是双方的保护。

八、在发生重大自然灾害等突发事件时，“政府要建立协调机制，提供诉求新闻，及时有序吸引募捐救助活动”。

这就确定了政府的定位，解放了慈善组织的手脚，从根本上处理了长期以来政府在发生重大自然灾害等突发事件时垄断资源、越俎代、作用混乱等问题。 另外还确定了政府建立协调机制，提供控诉新闻、有序诱惑慈善的责任。 这在今后发生突发事件时，政府和慈善机构、志愿者各自为其地位、各自理顺了关系。

九、关于“不得以虚构事实等方法欺骗、诱导捐赠对象”。

在慈善诈骗、诱导频发的情况下，任何受骗的人都可以携带法律武器自卫。 这既能抵制假慈善，又能保护善心人。 这需要所有人加强法律意识，只有事实上打击了违法，才能更好地保护合法。 所有人都必须知道，有案必研，才能很好地使用这一个。

十、关于“可以不履行捐赠义务”。

由于捐赠人出现了法定情况，所以经过一定的手续后“可以不履行捐赠义务”。 这是人性化的、保护捐助者的条款。 人们不应因行善而自身成为某种意义上的弱势群体。 这也背离了慈善的本质意义。 在这种情况下，捐助者可以更大、更无忧无虑地参与慈善活动，慈善机构则扩大资源。 这需要用例子来激励实践，如果慈善机构严格遵守这笔钱，捐助者就会更加活跃。

十一、关于慈善信托

为了迅速发展慈善信托，慈善机构管理和处置信托财产的能力很重要。 许多慈善信托委托人可能会选择慈善机构或信托企业进行研究。 合理地说，慈善组织对慈善活动更加熟练，但对信托财产的管理能力堪忧，面临着信托财产管理的新行业、新挑战，能力培养是慈善信托快速发展的第一要务。 前人常常是胜利者。

十二、关于法定情况下“慈善组织有权解除协议，要求受益人归还财产”。

慈善活动有时会违反受益人，但许多报销申请没有结果。 因为对受益人没有约束。 这强调了受益人的责任和义务，受益人也必须在法律规定的范围内享有权利，为慈善组织的正确慈善活动提供了保障。

十三、关于其他。

“允许结转三年内计算应纳税所得额时扣除”，这是为捐赠人一次性实现大额捐赠、完成大型慈善活动提供便利的“捐赠人向慈善机构捐赠实物、有价证券、所有权和知识产权的，依法免除权利转让的相关行政事业性费用。” ’这是为以上捐赠寄送通行证、优惠券。 “慈善组织以外的组织可以尽可能地开展慈善活动”，这是慈善的所有人都能做的，力所能及的。

作者崔子研作者邮箱: czy42666@