“深改组：加强儿童医疗卫生服务改革”

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新华社中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习大大昨天主持了中央全面深化改革领导小组第22次会议。 他强调，要取得全面建设小康社会决赛阶段的胜利，关键之一是全面深化改革推进新的快速发展理念。 围绕建立有利于落实新的快速发展理念的体制，加大改革力度，面对经济快速发展新常态下面临的矛盾和挑战，结合瓶颈和短板，发挥精准聚焦、协同增效，增强创新能力，推进快速发展平衡，推进生态环境。

会议通过了《关于推进法律顾问制度和公职律师企业律师制度的意见》、《关于健全生态保护补偿机制的意见》、《关于加强儿童医疗卫生服务改革和快速发展的意见》、《关于深化投融资体制改革的意见》、《法官检察

■深入改组会议说了什么？

《关于推进法律顾问制度和公职律师企业律师制度的意见》

会议强调，在党政机关、人民团体、国有企事业单位普遍建立法律顾问制度和公职律师、企业律师制度，是全面依法治国的重要措施。 必须选择符合实际组织形式、业务模式、管理方法的，突出要点，分类措施，积极稳妥地组织实施。 要发挥法律顾问、公职律师、企业律师的作用，健全相关业务规则，重视严格的责任制。

《关于健全生态保护补偿机制的意见》

会议要求完全转移支付制度，建立多样化的生态保护补偿机制，扩大补偿范围，合理提高补偿标准，逐步实现森林、草原、湿地、沙漠、海洋、水流、耕地等主要行业和开发禁区、要点生态功能区等重要区域的生态保护补偿

《关于深化投融资体制改革的意见》

会议强调，必须确立公司投资主体的地位，平等对待各类投资主体，放宽社会投资。 必须完善政府投资体制，发挥政府投资的诱惑作用和扩大效果，完善政府与社会资本合作模式。 要拓宽投资项目的资金来源，充分挖掘社会资金的潜力。

《关于加强和规范改革试点工作的意见》

会议强调，要正确把握改革试点方向，以制度创新为核心任务，发挥试点全球改革的示范、突破和推动作用。 要加强试点工作的统一，由科学组织实施，及时总结宣传。 必须对飞行员进行整理规范，了解情况，分类解决。

《关于建立贫困退出机制的意见》

会议强调必须建立贫困者脱贫鉴定机制，制定严格规范的透明贫困县退出标准程序审计方法。 要实事求是、严格判断，用经得起检验的摘帽标准衡量检验，重视扶贫质量和可持续发展。 要多次积极激励，留出宽限期，在一定时间内继续实施扶持政策。

■解读

一些省份建立了扶贫机制

中国社会科学院农村快速发展研究所研究员党国英表示，长期以来，我国将消除贫困后的贫困对象纳入常规快速发展运行轨道。 即在既定的脱贫目标实现后，通过常规经济政策继续实现快速发展。 这是因为必须建立贫困退出机制。

目前，一些省份已经建立或建立了各自的退出贫困机制。 例如，去年年底四川省反贫困运动领导小组印制文件，确定贫困人口、贫困村、贫困县退出标准和流程，实行有序退出、动态管理。 对此，党国英表示，此次通过的《关于建立扶贫机制的意见》应从整体出发，需要考虑的因素将更加周全。

党国英还表示，《意见》的发表，有助于处理目前存在的一点国家扶贫要点县唯一无法进入或无法进入的情况，帮助扶贫对象进入快速发展常态。

在此基础上，《意见》要求“多次向前激励，留出宽限期，在一定时间内继续实施扶持政策”，党国英认为，这从现实情况看，贫困分为绝对贫困和相对贫困，扶贫事业持续、特殊

新京报记者沙璐

《关于改革儿童医疗卫生服务和加强快速发展的意见》

会议围绕加强儿童医疗卫生服务改革和快速发展，加强儿科医务人员培养和队伍建设，完善儿童医疗卫生服务体系制度，推进儿童医疗卫生服务行业改革，结合防治提高服务质量等关键问题，系统设计了改革路径，

■解读

扩大教育部儿科研究生招生规模

教育部高等教育司副巡视员宋毅表示，教育部目前从深化基层全科医学人才培养工作、进一步扩大儿科医学专业研究生招生规模、积极承办儿科住院医师规范化培训工作、进一步加强儿科医生专业建设等4个方面入手，加大儿科医生人才培养力度

国内知名医院管理专家王健康表示，受以往人口政策、教育培养方法及儿科医生待遇等因素的影响，目前儿科医生短缺的问题尤为突出。 从目前北京儿童医院等现实情况来看，仍存在儿童看病难的问题。

对此次通过的《关于加强儿童医疗卫生服务改革和快速发展的意见》，王健康表示，这是落实十三五规划纲要的相关要求，加快儿科医生快速发展的步伐，扩大高校儿科医生招生比例，完成十三五期间对儿科医生的投诉问题，并

关于改革方向，王健康表示应包括扩大儿科医生的数量和质量，提高儿科医生待遇等文案。

新京报记者沙璐

《法官检察官关于建立逐步甄选制度的意见》

《从法律专家和法学家中公开征集立法工作者、法官和检察官的意见》

会议指出，建立法官检察官阶段性遴选制度和从律师和法学专家中公开选拔立法工作人员、法官、检察官，是加强法治专业队伍正规化、专业化、职业化建设的重要措施。 必须建立公开客观公正的选拔和公开选拔机制，规范选拔和公开选拔条件、标准和程序。

■解读

从专家中选出法官可以“取长补短”

中国政法大学终身教授陈光认为，从律师和法学专家中选拔立法者、法官检察官，也是加强司法行业交流，优化司法队伍的方法之一。 从律师中选择法官、检察官是世界普遍的方法。 从法学家中选出法官可以“取长补短”，法学家理论上有自己的视野。

陈光中也表示，从律师、法学专家中选拔立法工作者、法官、检察官占一定比例，不会改变法院的“基本成分”。

关于法官检察官的阶段性遴选，陈光表示，可以提高基层司法人员的工作热情，给他们更大的快速发展空之间和上升的渠道。 但是，他提出“法官、检察官的阶段性遴选需要一个比例”。 新京报记者王梦遥

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