“周生贤：生态中国拒绝开宝马喝污水”

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在生态环境保护问题上，不能进一步越过雷池

记者:推进生态文明建设需要那些制度保障？

周生贤:只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠的保障。

一是划定并严格遵守生态红线。 牢固树立生态红色观念，严格实施环境功能区划。 在生态环境保护问题上，无法跨越雷池一步。 二是完善的经济社会快速发展评价体系。 将生态环境置于经济社会快速发展评价体系的突出位置，建立体现生态文明要求的目标体系、评价方法、奖惩机制，大幅提高生态环境指标的权重，决不轻易以国内生产总值增长率论英雄。 环境保护部对生态文明建设的目标体系已经开展了两年多的研究，目标体系已经征求有关部门和地方政府的意见，正在进一步编纂完善，争取尽快上报国务院审议。 三是建立责任追究制度。 对忽视生态环境盲目决策，造成严重后果的人，要对没有完成生态环境保护任务的单位和个体追究责任。 四是加强生态文明建设的法治保障。 抓紧修改《环境保护法》、《大气污染防治法》，从根本上处理守法价格高、违法价格低的问题。 五是为深化生态体制改革，加强生态环境监管、执法提供有力保障。

记者:生态文明是全社会共同参与、共同建设、共同享受的事业。 应该如何构建全社会共同推进生态文明建设的格局？

周生贤:生态文明建设是一项多而复杂的系统工程，要走群策群力、群防群控的群众路线，加快构建政府、公司、公众共同享有的格局。

政府大力开展生态文明推进教育，加强基本国情、基本国策和有关法律法规的推进教育，促进生态文明理念进入领域、公司、学校、社区、家庭，在全社会牢固树立生态文明理念，维护公共环境的知情权、参与权、监督权，激发全社会对环境保护的热情和行动 公司应主动承担社会责任，加强污染治理，将污染排放降到最低。

《大气十条》提出了35项具体措施。

记者:近年来，我国的污染减排取得了那些积极的效果？ 有那些第一种方法吗？

周生贤:国家以节能减排为经济社会快速发展规划约束性指标，全国二氧化硫、化学需氧量排放分别减少14.29%和12.45%，超过了十一五任务。 十二五期间，化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少8%，氨氮、氮氧化物排放量分别减少10%，绝对减排量占排放基数的30%左右。 年全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量分别比上年减少3.05%、4.52%、2.62%、2.77%。

通过大力推进节能减排，2006年以来，全国二氧化硫累计减排幅度超过20%，氮氧化物排放量下降出现拐点，微粒( pm2.5 )浓度大幅下降。 如果没有节能减排，我国pm2.5的污染将更加严重。

我们全力推进第一污染物减排的第一个方法:

是科学的分解任务。 按照《国务院节能减排综合性事业方案》和年度污染减排计划，分层分解目标任务，完善各项措施，严格控制增量。 二是减少项目、减少结构、减少管理。 将结构削减到更突出的位置，完善完全落后的产能退出机制，严格事前审查建设项目总量指标。 加强工程减排和管理减排，保证污染防治设施正常运行，挖掘污染防治潜力，提高污染防治效率。 三是严格的责任评价。 对未实现年度减排目标的地方或公司，采用区域限制批和区域限制批，实施中央污染防治专项资金调度停止、电价扣除等经济处罚，并向相关负责人说明责任。

记者:大气污染已引起全社会的广泛关注。 我们要采取那些措施落实国务院审议通过的《大气污染防治行动计划》？

周生贤:目前我国大气环境形势严峻，污染物排放总量远远超过环境容量，70%左右的城市达不到新的空气体质量标准，大气环境管理已经到了不治之症、刻不容缓的地步。

6月14日，国务院常务会议审议通过的《大气污染防治行动计划》(简称《大气十条》)，提出了十条35项具体措施。 减少污染物排放，推进产业结构优化升级，加快公司技术改造，调整能源结构，严格节能环保准入，发挥市场机制作用，健全环境法律法规体系，建立区域污染联合调控机制，妥善应对重污染气象，。

我们着重从六个方面贯彻落实:一是严格依法开展环境执法监督管理，严惩环境违法行为。 (二)扩大大气污染防治资金投入，保障各项防治措施的落实。 三是加强地方政府责任，对未通过审查的地区进行通报批评，配合组织、监察部门向本地区负责人进行协商、鼓励谈话。 四、加强部门协调配合，建立和完善区域大气污染联合防治机制。 五是逐一发挥市场机制作用，调动地方政府、公司的积极性。 六是加大大气环境质量新闻的公开力度，动员全社会共同参与大气污染防治。