“郑州2427个志愿服务组织 依法登记的仅36家”

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老母亲志愿者队去养老院给老人包肉包子

记者采访得知，我们周边各类志愿者组织数量众多，目前在民政部门登记的很少。 以郑州市为例，据不完全统计，截至今年6月底，郑州市志愿者组织2427个，综合全市民政部门的相关数据，在民政部门登记的各级各类志愿者组织仅有36家，在志愿者组织迅速发展的背景下，哪些

7月11日，中宣部、中央文明办公室、民政部等8个部门联合发表《关于支持和快速发展志愿服务组织的意见》(以下简称《意见》)，希望通过规范志愿服务组织，推进我国志愿服务的制度化、规范化、常态化 如春风，给志愿者组织带来新的生态。

据不完全统计，目前我国志愿者组织已有18万多人，6600多万志愿者，但截至年底，依法登记的仅有2.5万人。 引诱和鼓励志愿者组织依法注册，将越来越多的志愿者组织纳入依法管理的范畴，是《意见》的重要头脑之一。

【事例1】水上救援队名正言顺后更忙了

与110、119指挥中心联动，一旦发生溺水事故，及时赶到现场，在激流或深水中实施救援，帮忙打捞，分文不取&hellip； &hellip； 在刚刚过去的这个夏天，郑州市红十字水上义务救援队的队长牛振西和队员们比往年都忙，忙的时候，我们的救援没有结束，新的帮助又来了。

关于这个救援队，很多人不知道。 几个游泳爱好者自发组建的纯粹公益志愿者队伍，经过11年的快速发展，已成为注册队员100多人、骨干队员80多人、水下机器人等部署的专业水上救援队。

牛振西是队长，也是该救援队的法人，根据1年7月18日郑州市民政局颁发的民办非公司单位登记证书(豫郑民证书第110095号)，其业务范围为水上义务救助、水上安全知识普及、资金3万元，业务主管单位为郑州市红十字会。

救援队在民政部门登记前后，有什么不同？

虽说我们有救援义务，但注册前没有名分，受到很多误解和谴责，注册后参与救援更正式，也有利于规范的快速发展。 牛振西深有感触地说。 救援队逐渐壮大，参与的救援越来越多，知道的人越来越多，求助的人也越来越多，影响力更大，公众更有说服力，为了更长远更规范地快速发展，在民政部门注册可以说是水到渠成。

当时找地方，筹措注册资金，是队员们一起想办法的。 牛振西表示，注册后，救援队有旗、有名分、有独立账户，管理也更规范，爱心捐赠可以对公地进行，更公开透明、统一的捐赠发票，可以以救援队的名义发放捐赠荣誉证书。

【事例2】老妈子服务团队有登记而未登记

对郑州市金水区南阳新村街荣华社区党员老母服务队成员们来说，服务队成立20年，未能在民政部门注册，多少有些遗憾。

72岁的队长周枝说，从12名退休的老党员自愿扶贫开始，这个服务队现在有300多名成员，现在有8个队。 为了改善社区环境，开展义务巡逻，帮助辖区孤独的老人、残疾人、辍学儿童等，服务队伍从身边的小事做起，很得人心，参与的人很多，得到了很多鼓励、帮助和支持。 我们想发挥余热，帮助别人，享受自己。 周枝说，现在老母亲不仅积极参加许多志愿者活动，而且每月都去养老院为老人们包包子、理发、打扫卫生，也有人主动联系他们寻求帮助。

我们也在更规范地快速发展，可以申请注册不仅需要注册资料，还需要注册资金、租赁合同等，希望对我们来说门槛高一点。 周枝介绍，服务队伍由退休老人自发开展志愿者活动，没有具体的组织计划，没有独立的角度，平时的活动大家掏腰包、赞助，数万元的注册资金大关。

服务团队于年在金水区民政局备案，但首要因资金、地点等难题未能注册。 协助服务团队开展事业的荣华社区员工李冠恒说，服务团队对社区和居民的帮助很大。 关于注册，对于有专家、资金支持的志愿者组织来说可能很难，但对于发挥余热的老母亲们来说，只要整理申报资料就是一个挑战。

【门槛】注册资金一般3万元场所租赁合同至少1年

许多志愿组织未能在民政部门登记的原因是什么？ 业内人士表示，目前志愿者组织的注册有一定的门槛。

郑州市民政局民管办相关负责人表示，根据《社会团体登记管理条例》、《民办非公司单位登记管理暂行条例》及相关释义，两者登记都有门槛。 以成立的社会团体为例，根据有关规定，应当具备的条件有个人会员或单位会员50人以上的个人会员、单位会员混合组成的，会员总数必须在50人以上，有规范名称和适当组织机构的固定住所。 有专职职工的合法资产和经费来源，全国性社会团体有10万元以上的活动资金，地方性社会团体和跨行政区域社会团体有3万元以上的活动资金。 有独立承担民事责任的能力，等等。

申请时应当提供相应的验资报告、场所聘用权说明、章程草案等。 在场地采用权说明方面，租赁合同要求1年以上，租赁需要很多钱，除3万元注册资金外，场地采用也是高门槛。

这位负责人说，设定这些门槛是为了让对方满足一定的条件和实力，能够开展实质性的业务。 目前，民办非公司单位注册时，资金方面的要求也参照社会团体，注册时的资金要求一般也是3万元。

【不自然】鼓励志愿者参加服务，但是志愿者组织的升级很难

7月28日，在年度郑州市志愿者事业推进会现场，郑州市园林局等公开向优秀志愿者提供各种反馈，去年9月开始对优秀志愿者的激励反馈后，爱礼将进一步升级。

年，郑州市文明办公室对志愿服务场所建设、志愿者登记系统建设、管理激励机制建设等给予了全面规划，对志愿服务的激励措施包括记录志愿服务、邀请市民参加新年音乐会等政府礼遇。 一方面鼓励人们参加志愿者活动，另一方面志愿者组织想注册，但面临问题是不是很不自然？ 有业界人士的感慨。

目前，志愿者团体的总数和注册数确实是&lsquo； 失调。 郑州市文明相关负责人表示，越来越多的志愿者组织注册可以实现更多的胜利:对志愿者组织来说，注册后有合法身份，建立自己的公共说服力，吸引志愿者队伍，进一步提高管理和规范， 政府相关部门可以更准确地了解志愿服务组织的相关情况，更有效地指导志愿服务组织的快速发展，推动志愿服务向前发展，更有效地配置社会资源，志愿服务组织更规范、快速发展，让志愿服务热爱生活 最受益的是，需要志愿者的人们会更及时地得到援助。

【声】双轨制激发志愿者团体的乐趣进行慈善活动

比较目前许多志愿者组织未在民政部门注册，以及经费不足、人才短缺等课题，《意见》指出，在不违背社会组织管理法律法规基本精神的情况下，根据活动地区适当放宽设立志愿者组织的必要条件，各有关部门要培养活动场所、活动资金、人才

并且，对组织和社区成立的志愿者组织，《意见》要求支持，通过支持、诱惑、规范，这些组织在快速发展中符合注册条件的，可以申请注册。

目前，许多志愿者组织不符合注册要求，因此，我们按要求使用向社区备案的方法，鼓励他们进行志愿者活动。 金水区民政局民管相关负责人表示，登记备案并行双轨制是为了鼓励越来越多的志愿者组织参加志愿者活动。 当然，业界人士期望，慈善法于9月1日正式生效后，相关条例也将得到调整，并在志愿者组织注册方面制定更为可行的细则。

虽然志愿者组织的注册有一定的门槛，但大家参加志愿者服务并不需要门槛。 我们提倡的志愿者精神是每月捐赠两个小时，享受慈善活动。 郑州市文明办公室相关负责人表示，“经常可以做志愿者活动，也可以在任何地方做。 所有人都会。 可以像牛振西的救援队一样参与救援，也可以像老娘们一样从身边的小事开始。”