“构建社会从业的“六个快速发展”格局”

近年来，广东省广州市民政局以习大新时期中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习大总书记对民政事业的重要指示和重要论述精神，构建六大快速发展格局，大力加强社会事业，落实党委领导、政府负责、社会合作、项目运营、专业服务、法治保障

加强党的领导，引领快速发展

始终把党的领导放在首位，奠定社会工作的思想基础、行动基础。 一是加强思想引领。 不忘初心，抓紧开展使命主题教育，建立党员微课堂、微教育、微教科书教育矩阵，探索确保社会正确的政治方向。 二是加强组织领导。 设立市社会工作领域党委、116个社联、36个社联党支部，实施强基龙头工程，深化党建强服务强行动，组织共建、阵地共享、活动共建，团队协作训练、难点 三是加强服务领先。 将党建工作纳入政策文件、组织章程、判断指标、领域标准、社会工作项目，设立203个党建服务项目，开展1月份主题党建服务活动，共同打造广州社会工作红棉守护行动党建服务企业品牌。

健全制度机制，规范迅速发展

将制度、机制、标准建设作为长期的基础性业务，补充短板，夯实快速发展的基础。 是加强制度建设。 推进《广州市社会事业服务条例》《中国共产党广州市委广州市人民政府关于加强社会事业的意见》等40多份政策文件，为社会事业提供各方面的制度保障。 二是加强机制建设。 实施社会工作者+战术，建立综合+专业服务平台机制，落实社区社会工作者制度，实现城镇(街道)社会工作者工作站全面覆盖，建设203个城镇( 推进社工+慈善+志愿者服务融合事业体制建设，推出慈善优质快速发展行动方案，依托社发所分别设立社区慈善捐赠网站、时代银行志愿者网站99个社区基金 三是加强标准建设。 建立社会工作服务协议模板、社会工作服务站服务质量标准等，全面提高社会事业标准化建设水平。

加大投入力度，保障快速发展

以资金保障为社会事业快速发展的重要前提，破解可持续快速发展的难题。 一是加强财政投入。 将社会服务购买经费计入年度财政预算，市区二级财政全年累计投入33亿元。 二是加强社会支持。 鼓励社会力量支持社会事业快速发展，支持社会事业服务机构承办公司、社会组织社会服务项目。 截至目前，累计整合社会资源近5亿元。 三是加强项目采购。 颁布《广州市社会事业项目目录管理办法》，优先纳入老年人服务等10个行业共65个项目，推动社会事业在更广阔的行业发挥专业作用。

建设人才队伍，支撑快速发展

以人才队伍建设为社会事业生命线，夯实人才支撑体系。 第一，提供继续教育支援。 抓好制度化领导干部社会工作人员培训，培养各级领导干部近3000人。 做好规范化管理和监督人才培养，培养国家、省社会领导人才3人，国内监督人才500人，管理人才800人。 常态化抓住一线社会工作者的培养，培训一线社会工作者10万人，全市现有持证社会工作者约2.1万人。 二是为社会工作者提供岗位支持。 大力开发社会事业专业岗位，推进民政事业单位编制社会事业专业技术岗位，通过政府服务采购、直接雇佣、采购岗位，在民政、司法、禁毒、医疗、工青妇残等行业开发社会事业专业岗位1.3万个。 三是提供政策激励支持。 将社会就业人员纳入紧缺工种和人才引进职业(工种)序列，将优秀社会就业人员纳入广州高层次人才认定序列，符合条件的优秀社会就业人员被认定为广州市优秀专业人才广州市青年后备人才，享受资料补贴、高层次人才住房保障等，具有突出贡献的社会就业专业

持续优化服务，聚焦快速发展

重复以人民为中心的快速发展思想，聚焦三个行业，不断优化社会事业服务。 就是把重点放在社区治理上。 建立特征导向型三公司联动机制，形成三公司资源共享、特征互补、相互促进的事业格局，构建人人负责、人人享有的社会管理共同体，在老小区增设电梯等大众急需 二是聚焦困难群众。 公布《广州市社工服务站服务名单指引》等文件，根据每人建立全市六类特殊困难群体服务登记簿，月平均服务六类特殊困难群体4.3万人，全市社工站全年服务 第三，重点关注紧急服务。 认真梳理社工介入突发事件和自然灾害应急救援经验，建立广州社工应急队伍和应急应对机制。 新冠肺炎疫情以来，紧急开通广州社工红棉守护热线237条，投入专业社工12万人，为困难群众提供疫情防控、心理疏导、情绪支持、保障支持等线上服务超过350万人，成为广州社工的

理论多次领先，创新迅速发展

多次引领理论，不断加强社会实务理论、政策、实务研究。 加强理论创新。建设理论研究新高地，定期与中国社会事业学会共同举办中国社会事业广州研讨会，不断增强社会事业快速发展的前瞻性、科学性、实效性。 二是加强实践创新。 深入实施社工+战术，探索项目采购+岗位采购相结合的新路径，深化社工+慈善+志愿者服务融合的快速发展机制，优化国内社会实践模式，服务行业、服务对象、 三是加强科技创新。探索互联网+社会事业快速发展思路，构建数据采集、新闻发布、服务判断、监管为一体的广州市社会事业智力管理平台，实现社会事业大数据的深度整合与共享应用，实现社会事业资源供需的对接

(作者:广东省广州市民政局党书记、局长何镜清)

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