“三区计划：中西部地区社会从业快速发展的播种机”

三区计划:中西部地区社会事业快速发展的播种机

焦若水

社会专业人才服务边疆贫困地区、边疆民族地区和革命老区计划(以下简称三区计划)，是党中央、国务院作出的重要决策部署，是国家扶贫开发战术特别是人才扶贫、社会扶贫的重要组成部分，是社会事业打赢扶贫攻坚战的重要线索，《 三区计划实施以来，中西部地区特别是老少边贫困地区的社会事业服务发展迅速，对促进地区民族团结和社会稳定，加快小康社会宏伟目标的实现具有重要作用。

打开中国地图可以看到，社会事业三区计划的实施地点大多位于中国地势的第一、二阶段，这些地区是高地地区，是中国重要的革命根据地。 8年来，广大社会工作者在新时期继承长征精神，活跃在最需要社会事业服务的广阔大地上，社会事业在三区真正成为中国社会事业快速发展的宣言书、推进队、播种机，将爱心与助人服务带入千家万户。

三区规划实施区域多为我国少数民族聚居地，不仅面临社会事业本土化的常规问题，更典型地体现了社会事业文化敏感和文化多元的机会，广泛用于反思主流文化社会事业和普遍主义社会事业的不足，培养具有文化意识、文化敏感性和文化能力的社会工作者/ / k0/]需要提供心灵，充分实践社会事业扎实的社会理想和人人都能幸福生活的价值理念。 可以说，三区规划是中国社会事业本地化快速发展的富矿，是中国社会事业对世界社会事业多样性贡献的实验田。

社会事业的性质是一滴一滴的，总是创新的一步到位，不求实效的名副其实，善与人一样的自助服务，不超越集团做代理商。 毕竟，社会事业是软功夫，软功夫中有硬功夫

在社会事业快速发展史上，越是需要社会事业的地方，社会事业服务越不足，三区规划中评选出的社会事业单位积极选择最偏远最贫困的地方开展社会事业服务，打破了社会服务中的马太效应。 80年前，李安宅在甘肃省夏河县开展社会事业服务时指出: 三区规划的社会事业服务，大致上最能体现社会事业的这一特点。

要使三区播种的社会事业种子生根成长，首先应从加强三区社会事业快速发展政策的延续性三个方面延续势力。 三区计划社会事业服务主要推动政府采购，随着项目实施的逐步完成-一些问题和挑战，如社会事业服务项目和社工机构的快速发展如何继续，如何上马更进一步。 并且，对新时期三区社会事业服务的诉求，从处理贫困问题转向了消除贫困和促进快速发展。 因此，有必要在现有的基础上制定更加系统统一的社会事业政策，构建适应乡村振兴等战术的社会事业快速发展体系。 第二，推进三区社会创新连接的快速发展。 比较借鉴湖南、浙江等地乡镇社工站建设和广东双百规划创新经验，借助携手规划的外部专业支撑力，合力形成快速发展成效，使三区社会工作服务常设化、制度化，为三区社会工作服务 第三，加强三区社会事业的行动研究。 三区规划实施地地理生态、生活方法、宗教文化等极其多样性，探索丰富多彩的本土社会员工服务，这些生动活泼的社会员工服务有很大的实践价值，潜力也为中国社会的员工实务和理论体系以及全球社会的员工做出了贡献。 (作者是兰州大学西北少数民族研究中心教授)

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