“推动新时代志愿服务事业持续健康快速发展中央文明办负责同志答记者问”

新华社北京6月5日电近日，全国志愿者工作协调小组召开会议，讨论开展当前一段时期的志愿者工作。 为此，新华社记者专门采访了中央文明的负责人。

问:现在，志愿者活动非常热情，有更多的人积极参加志愿者活动。 请谈谈目前我国志愿服务发展迅速的基本情况。

答:志愿服务是人们奉献爱心、服务社会的重要方式，体现了人们对高尚精神境界的追求，礼物玫瑰，手中在余香中实现着自我价值和人生意义。 目前，我国的志愿服务呈现出繁荣的快速发展态势。 志愿者队伍越来越大，从青年志愿者、面巾纸志愿者到文艺志愿者、医疗志愿者、环保志愿者、科技志愿者等，志愿者的年龄层次更加丰富，人员组成更加多样。 据不完全统计，全国实名登记志愿者超过1亿6千万人。 参与的行业越来越广泛，扩展到扶贫、文化文艺、教育科学技术、卫生环境保护、法治推进等各个行业。 服务大局越来越强大，广大志愿者在面向改革快速发展主战场、传达党的呼声、服务国家战术、参与大型赛事、抗击重大灾害等方面发挥了重要意义。 志愿服务已经渗透到我国经济、社会、文化、生态文明建设的各个方面，在全面建设小康社会中发挥着越来越重要的作用，成为新时期推进社会主义现代化建设、提高社会文明程度不可忽视的新兴力量。

我国的志愿服务事业蓬勃发展，取得了显著的成效，最根本的是以习大大同志为核心的党中央高度重视，加强领导。 习主席关心志愿服务，亲自主持会议审议志愿服务的有关重要文件，指示参观考察、座谈交流、回复时，对志愿服务提出了重要指示，并提出了确定要求。 去年1月，习主席在考察天津朝阳里社区时强调，志愿服务是为社会做贡献的先行者和引领者，所做的事业载于史册，志愿服务事业必须有两个百年的奋斗目标，与社会主义现代化国家的建设同行。 去年7月，习主席致函中国志愿服务联合会第二届会员代表大会，强调志愿服务是社会文明进步的重要标志，广大志愿服务组织、志愿服务人员立足新时代，开展新工作、奉献、友谊 今年2月，习主席高度评价了新冠在统筹推进肺炎疫情防控和经济社会快速发展工作开展会议上，广大志愿者等做出的真诚奉献和辛勤劳动，为疫情防控做出的重要贡献。 习主席亲自指导、亲切关怀，激励和激励广大志愿人员，为继续推进志愿服务指明了前进方向，提供了根本依据，注入了强大的动力。 我们要以习大大总书记重要的指示精神为行动指南，加强责任担当，以更自觉的态度、更主动的行动、更有效的措施，推动我国志愿服务事业持续健康快速发展。

问:请介绍一下全国志愿者业务协调小组的作用。

答:成立全国志愿者事业协调组，健全志愿者系统制度，是党中央的重要部署。 2008年，中央文明委员会《关于深入开展志愿服务的意见》指出，在中央文明委员会统一领导下，成立了由有关部门和单位共同参加的全国志愿服务协调小组，负责全国志愿服务的总体规划和协调指导，对各地各部门检查志愿服务情况，保持先进 年，国务院发布的《志愿服务条例》规定，国家和地方精神文明建设指导机构建立志愿服务协调机制。 2019年，党的十九届四中全会强调，要健全志愿者系统制度。 多年来，协调组领导了全国志愿服务工作，在组织和开展北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等重大大会志愿服务方面发挥了积极作用。

促进志愿服务事业的快速发展，需要进一步健全志愿服务协调制度机制，加强党对志愿服务的领导，坚定走中国特色的志愿服务道路。 作为推进志愿服务的议事协调机构，全国志愿服务协调组在中央文明委员会领导下开展工作，由中央文明主导，成员单位为中华全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国文联、中国科协、中国残联、教育部、民政部、财政部、生态环境部、交通运输部。 协调小组首先从三个方面统一推进全国志愿服务:一是方向。 以大新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央关于志愿服务事业的决策部署，反复以人民为中心的事业指导，弘扬主流价值，培育时代新人，培育时代新风。 二是实事求是。 围绕中心、服务大局，加强总体规划和顶层设计，研究处理志愿服务行业重大问题，统筹部署志愿服务各方面力量，统筹部署全局性、示范性要点工作，推动志愿服务新的快速发展 第三，制定政策。 聚焦制约志愿服务快速发展的困难和瓶颈，及时研究制定相关政策，为规范和促进志愿服务提供制度保障。

问:我刚才提到要坚定走有中国特色的志愿服务道路，中国的志愿服务有那些特色？

答:要在中国开展志愿服务，快速发展志愿服务，必须扎根中国大地，体现中华文化基因，适应中国的国家制度和管理体系。 我国的志愿服务是社会主义国家的志愿服务，是党领导下的群众道德实践活动，以奉献、友爱、互助、进步为精神核心，以促进人的自由全面快速发展为根本依据，反映了社会主义社会新的人际关系。 因此，它具有鲜明的价值观，继承培养和实践社会主义核心价值观的勾结全过程，继承中华优秀的自古流传下来的文化所蕴涵的厚德仁爱、乐善好施、助人、救险等思想理念和道德精髓，成为革命文化和社会主义先进文化 我国志愿服务是另一个优秀的以前传下来的，自觉服务党和国家事业大局，已成为实现两个百年奋斗目标、建设社会主义现代化国家同一方向同行、汇聚实现中国梦想强大力量的重要纽带。 中国特色志愿服务最本质的特征是，以重复党的全面领导，为人民服务的要求，组织群众、推进群众、聚集群众、服务群众为基本职责，是群众最现实、最迫切、最具气魄的

问:我强调要加强党对志愿服务的领导，事业上有那些具体措施？

答:志愿服务是党和国家事业的重要组成部分，是社会主义现代化建设的重要力量。 各级党委和政府要高度重视，放在重要位置，加强组织领导，加强政治领导，整合力量和资源，为志愿服务搭建越来越多的平台，给予越来越多的支持。 从全国志愿服务协调组来说，要进一步完善文明委员会统一领导、文明活动拉动协调、各部门和单位分工负责、全社会共同参与的志愿服务指导体制和业务机制，切实承担统一协调、指导监督的职责。 具体从三个方面着力:一是着力统一部门力量。 各相关部门和单位在协调小组机制框架下，分别担任其职责、各展所长，相互支持，相互协作，联动高效、协调有序，形成了共同推进志愿服务的整体成效。 二是吸引社会力量。 加强对社会各类志愿组织及其活动的诱惑和规范，引领思想、引领价值。 加强对中国志愿者联合会和中国志愿者基金会的日常管理和业务指导，履行领导、联合、服务、促进的职责，团结广大志愿者和志愿者组织。 三是着力发挥党员的力量。 贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，广泛开展党员志愿服务，发挥党员的骨干推动作用和基层党组织的战斗堡垒作用，以党的坚强领导能力、组织力增强志愿服务的执行力、战斗力，确保志愿服务准确迅速的发展方向。

问:我们观察到全国各地的志愿者在新型冠状病毒肺炎疫情防控工作中起了很大的作用，您能介绍一下情况吗？

答:在这场疫情防控人民战争中，志愿服务广泛开展，小红帽、红马甲随处可见，广大志愿者踊跃参加，投身疫情防控战线各行各业，各尽所能，放弃各展所长、家园为大家服务。 各地志愿者参与了许多方面的工作:一是帮助防疫教育诱惑。 广泛开展普遍易懂、形式多样的疫情防控推广教育，引导群众正确理性看待疫情，增强自我防范意识和防护能力，为舆论注入越来越多的正能量。 二是参加疫情排查。 积极配合基层组织做好体温检测、新闻登记、疫情防控、人员隔离、维护秩序等工作人员，大大缓解了疫情防控人手不足的问题。 三是做好综合服务保障。 奋斗在一线的医生护士、预防管理者、隔离的群众及相关医疗用品生产公司，提供力所能及的生活保障和周边服务。 第四，提供专业技术支持。 许多具备医学、心理咨询、应急救援等专业技能的志愿者，在相关机构的协调下，积极参与卫生防疫、心理辅导、救助救护等专业性较强的工作。 在疫情防控最给力的关键阶段，中宣部、中央文明在武汉开展志愿服务，组织2万多名志愿者，帮助全市800万居家市民代购生活必需品，打通民生保障最后100米，实现精神文明建设服务党和国家事业大局的成功。 全国各地广泛开展的疫情防控志愿服务，彰显了同舟共济、守望相助的家国情怀，展现了中国力量、中国精神，增强了广大群众共同艰苦卓绝的信心和力量，为抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战发挥了重要意义。

问:在全国两会上，建立健全的应急系统成为代表委员热议的焦点，刚才也介绍了疫情防控志愿者做出的突出贡献。 今后，在应对重大突发事件中，如何发挥志愿服务的重要意义？

答:疫情防控实践表明，志愿服务对协助党委政府应对突发事件、提高社会管理能力具有重要而特殊的作用。 我们将认真总结这次疫情防控志愿者工作的成功经验和比较有效的方法，推进应急志愿者系统制度建设。 这项事业已经成为当务之急。 根据突发事件的种类、水平，可以考虑建立中央、省、市、县几级应急志愿者指挥协调机制，加强统一指挥、统一协调，加强信息表达协调、新闻共享，不断提高应急状态下志愿者活动的组织动员力 对比各类突发重大灾害、公共卫生事件，事先制定应对方案，完全规范流程，确定力量调用、现场指挥、物资保障等方面的要求，提高志愿者活动的快速应对能力，确保服务流程的科学安全有序。 积极培养应急志愿者专业组织和队伍，建立医疗、消防、救援、科技、心理疏导等各类专业志愿者队伍，进行登记管理，加强培训演习，完全调用机制，一旦发生重大突发事件，马上来

问:新时期文明实践中心建设在各地广泛开展，志愿服务如何帮助建设新时期文明实践中心？

答:建设新时期文明实践中心，是党中央从战术和全局上作出的重大决策，是推进群众、教育群众、服务群众最后一公里的重大举措。 中共中央办公厅印发的《关于新时期文明实践中心建设试点工作的指导意见》指出，文明实践中心的主体力量是志愿者，第一个活动方法是志愿者活动。 志愿服务工作要以辅助新时期文明实践中心建设为重要任务，以学习科学理论、宣传党的政策、培育主流价值、活跃文化生活、深入移风易俗为中心，准确对接群众诉求，切实处理实际问题。 在这次疫情防控中，各地新时期文明实践中心发挥了积极作用，广大城乡社区蕴藏着推动社会文明进步的强大需求和巨大潜力，志愿服务方兴未艾，倡导文明理念、培育文明生活日益成为全社会的共同追求。 以此为契机，乘势而上，深入推进新时期文明实践志愿者工作，将公民文明素质和社会文明程度推向新的高度。 各部门和企事业单位要建立志愿服务队伍，整合下沉资源力量，建立与文明实践试点地区的对口联系，建立合作机制，扎根基层，服务群众，为提高城乡文明程度做出贡献。

问:党的十九届四中全会指出，建设人人有责、人人有责、人人享有的社会管理共同体。 您如何理解志愿服务在社会治理中的重要意义？

答:志愿服务是人民群众自我组织、自我管理、自我服务的实践形式，也是群众参与基层社会管理的重要途径，可以比较有效地弥补政府服务和市场服务的不足和不足，为政府操心，为人民解决困难。 目前，中国的社会生活越来越多元化，社会公共事务日益多，社会管理任务更加繁重，人们参与社会事务的意愿越来越强。 特别是随着我国新型城市化的高速发展，社区已经成为人们生活的首要场所，居民对社会服务的诉求越来越大，对社区管理和基层管理工作也提出了许多新要求的新期望。 通过开展志愿服务，依托群众工作，比较有效地激发社区居民的主体意识和责任意识，调动他们自主管理自身事务、合作参与公共事务的积极积极性，使居民真正感受到自己是社区的主人 近年来，各地积极推进志愿服务参与公共事务管理、社会服务丰富等日常工作，共建共治，共治促共享，取得了良好效果。 今后，我们要继续发挥志愿服务对推进社会管理现代化的重要意义，实现政府管理与社会调节、居民自治的良性互动，积极构建基层社会管理新格局。

问:目前社会上对向志愿者发放补贴有不同的认识，有人将疫情防控期间的有偿劳动力称为志愿者，应该如何看待这个问题？

答:中国《志愿者条例》规定，志愿者是指志愿者、志愿者组织和其他组织自愿、无偿向社会或其他人提供的公益服务。 公益性是志愿服务的基本属性，自愿、无偿是志愿服务的基本特征，自身实践是志愿服务的特定要求。 如果是参加营利活动或领取劳动报酬的服务，就不是志愿活动。 虽然参加志愿者没有劳动报酬，但是根据服务岗位和实际需要，可以获得因志愿者参加志愿者活动而产生额外支出的补助金，而不是志愿者的报酬。 在这次疫情防控中，有个别机构将招聘的员工称为志愿者，一些营销推广专家也自称志愿者，这是对志愿者概念误解的误用，违背了志愿者活动的性质。 希望社会各界正确把握志愿服务的属性和要求，正确处理志愿服务，依法开展志愿服务，共同营造尊重、支持、爱护志愿服务的社会氛围。

这里必须强调的是，爱是无价的，志愿服务的价值无法用金钱来衡量。 另外，虽说志愿者是自愿献身的，但也不能把志愿者看成是廉价劳动力或免费劳动力。 我们鼓励志愿者以精神激励为主，记录志愿者活动的时间，并据此给予奖励反馈，表达对志愿者的认同和尊重，弘扬志愿者精神，表达价值观，激励更多人

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