“辛鸣：在大战大考中磨砺统筹兼顾之谋”

作者:中央党校(国家行政学院)习大新时期中国特色社会主义思想研究中心执笔:辛鸣

核心阅读统一并存是中国共产党的科学方法论。 在疫情防控常态化的情况下，尤其要统筹兼顾这个大副本。 多次统一国内国际两个大局，在世界百年不遇的大变局中实现中华民族的伟大复兴，推进人类命运共同体的构建。 统筹疫情防控与经济社会快速发展，加快形成与疫情防控相适应的经济社会运行秩序。统筹疫情防控与脱贫攻坚，切实完成决战决赛脱贫的目标任务，全面建设小康社会。

统筹兼顾是我们党的科学做法论，是长期革命、建设、改革中形成的重要经验。 我们党在日常工作中不仅重视统筹兼顾，在应对重大风险挑战的非常时期更是如此。 2月12日，习主席在中央政治局常委会议上提出需要统一照顾，3月10日，习主席在湖北省武汉市考察新冠肺炎疫情防控工作时强调磨砺统筹兼顾。 我们认真学习大总书记的重要讲话、重要指示精神和党中央的决策部署，统筹兼顾这个大文案，兼顾战术全局，以危机为契机，合力克服困难，坚决战胜疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，切实完成决赛脱贫的目标任务。

牢记战术全局，统一国内国际两个大局

习总书记指出，领导干部要顾全两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战术全局，一个是世界百年不遇的大变局，这是我们规划事业的基本出发点。 新时期我们党多次统筹兼顾，首先统一国内国际两个大局，致力于在世界百年不遇的大变局中实现中华民族的伟大复兴。

实现中华民族的伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想，是中国人民矢志不渝的目标，近代以来，中国社会的一切快速发展和进步都是围绕着这个梦想和目标展开的。 新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌发生了巨大的变化。 今天，我们比历史上任何时期都更加接近，更加自信和有能力地实现中华民族伟大复兴的目标。 当今世界正经历着百年不遇的大变局，世界多极化、经济全球化、社会新闻化、文化多样性迅速发展，新兴市场国家和发展中国家集体性迅速崛起，全球治理体系和国际秩序变革加速推进。 习总书记提出的人类命运共同体的构建理念、共建一带一路倡议，正在产生越来越广泛而深远的国际影响。 习主席指出: 目前，我国正处于近代以来最高的快速发展时期，世界正处于百年不遇的大变局，两者同步交织，相互激荡。

中华民族的伟大复兴绝非易事，无论敲锣打鼓都不可能实现。 当前，改革快速发展稳定任务重、矛盾风险挑战多、治国理政考验多是前所未有的。 只有妥善应对前进中的重大风险挑战，才能按期实现两个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。 而且，世界快速发展深层次矛盾突出，霸权主义、强权政治依然存在，保护主义、单边主义不断抬头，战乱肆虐、饥荒瘟疫就出现在这里，从前安全与非以前流传下来的安全问题多而复杂。 赤字的管理、赤字的信任、和平赤字、赤字的迅速发展已成为摆在人类面前的严峻挑战。 要统筹国内国际两个大局，登高望远，脚踏实地，进行多项具有新的历史优势的伟大斗争，努力维护世界和平，促进共同快速发展，为实现中华民族的伟大复兴营造良好的国际环境。

中国梦与世界梦紧密相连，与建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、建设更美好世界的频率共振。 统一国内国际两个大局，必须立足自身实际，搞好自身事件，并以广阔的国际视野思考世界大势，在中国与世界的密切交往中谋求快速发展，运用中国迅速发展的重要战术机遇期，妥善应对和及时解决外部风险挑战 在深刻把握世界百年不遇的大变局的基础上，统筹采购世界多极化加速发展的大势和大国关系深入调整的态势，结合经济全球化持续快速发展的大势和世界经济结构深入发展的走势进行规划，实现各种文明交流相互比拼、不同的思想文化相互激荡的现实

统一国内国际两个大局，不仅体现在宏观战术水平的把握上，也体现在对具体问题的切入上。 新冠肺炎疫情防控再次表明，人类生活在同一个地球村，是休戚与共的命运共同体，没有一个国家能够独自应对人类共同的挑战，也没有一个国家能够重返自我封闭的孤岛。 只有做好国内疫情防控工作，才有能力和条件支持世界其他国家的疫情防控。 相反，帮助世界其他国家控制疫情也可以大大减轻防止外部进口的压力。 中国将比较有效地控制疫情蔓延，疫情防控阻击战取得重大战术成果，对中国人民的生命安全和健康负责，为世界人民的生命安全和健康负责。 我国自愿与国际社会分享疫情防控经验，向许多国家提供医疗物资援助，向有关国家派遣医疗专家，在力所能及的范围内为国际社会抗击疫情提供援助。 这充分表明了中国推进人类命运共同体构建的积极努力。

善于危机，统筹疫情防控和经济社会快速发展

突然新冠引起的肺炎疫情不能对经济社会造成很大的冲击。 疫情防控和经济社会快速发展必须抓住双手，双手僵硬。 统一疫情防控和经济社会快速发展，要求我们毫不动摇地做好疫情防控，不要全胜，决不收军队。 另外，将推进经济社会快速发展，努力将疫情的影响降到最低。

前提是做好疫情防控。 习总书记说:“做好疫情防控工作，直接关系到人民生命安全和健康，直接关系到经济社会大局稳定，也关系到我国的对外开放。 如果疫情得不到比较有效的防控，就不能保证人民的生命安全和健康，经济社会的快速发展不仅失去了前提和基础，也失去了意义和价值。 以习大同志为核心的党中央提出了坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，确定了坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控战的总目标。 多次防控疫情全国一局棋，将急救资源和防护资源集中在疫情防控第一线，集中特色兵力搞好湖北保卫战、武汉保卫战。 多次疫情防控不仅是医药卫生问题，更是各方面的工作，是打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。 目前，我国的疫情防控战取得了重大战术成果，但疫情仍在全球蔓延，外面的防进口、里面的防反弹的弦不容松。

经济社会的迅速发展是根本的。 习主席指出:“经济社会是动态循环系统，不能长期停止。” 新冠引发的肺炎疫情给我们实现既定目标的任务带来了困难。 由于社会生产生活不能像过去那样正常运转，经济社会的各个方面都会受到很大的影响。 疫情对全球生产和诉求造成全面冲击，国际经济环境不稳定性不明朗明显增加，阻碍了全球经济复苏进程。 面对困难和挑战，必须坚定信心，鼓舞干劲，更有力地抓住经济社会的快速发展。 这为疫情防控提供了有力的物质保障，关系到民生保障和社会稳定，关系到全面建设小康社会和十三五规划的圆满结束官，关系到中国的对外开放和世界经济稳定。

牢牢统一疫情防控和经济社会快速发展的信心和潜力。 我国有雄厚的物质技术基础，有超大规模的市场特点和内需潜力，有巨大的人力资本和人才资源。 如果按照党中央的决定部署，积极恢复秩序，加大政策调节力度，我国迅速发展的巨大潜力和强大的动能将得到充分释放。 要求统一疫情防控和经济社会快速发展，加快形成与疫情防控相适应的经济社会运行秩序。 准确把握国内外疫情防控和经济形势阶段性变化，根据时势调整从业着力点和应对措施，加快形成更有弹性、更有活力、更可持续的经济社会运行秩序。 随着与疫情防控相适应的经济社会运行秩序的形成我国经济社会快速发展的活力和动力将不断增强

危机和危机总是并存，克服了危机。 我们要正确认识变化，科学求变，积极求变，善于从眼前危机、眼前困难中捕捉和创造机遇。 例如，在推进产业优化升级方面，大力推进科技创新，挖掘产业数字化、数字产业化的机会，加快4g通信网络、数据中心等新基础设施建设，促进数字经济、生命健康、新材料等战术性新兴产业、新材料 在制度创新方面，深入推进关键行业和关键环节改革，可以取得越来越多的实质性、突破性、系统性成果。

凝聚力攻防难，统一疫情防控和脱贫攻坚

习主席说，按照年现行标准，农村贫困人口全部脱贫，是党中央对全国人民作出的庄严承诺，必须按期实现，没有任何退路和弹性。 今年的脱贫攻关必须全面关闭，剩下的是贫困中的贫困，是最困难的硬骨头，本来有很多硬仗，但现在要努力克服新冠带来的肺炎疫情的影响，投入更多力量，进行艰苦的攻坚事业 因此，疫情防控和脱贫攻坚成为摆在我们面前的硬性要求、硬性任务。

更大的负责人承担着疫情防控和脱贫的难关。 疫情防控和脱贫攻坚，这两场硬仗是必须的，都需要打赢。 对疫情要时刻保持履薄冰的慎重，看叶知秋的敏锐度，不放松地抓好细常态化疫情防控，时刻防范，克服瘫痪思想、厌战情绪、侥幸心理、松力心理，绝非易事 党的十八大以来，脱贫攻坚取得的成果举世瞩目。 行百里者九十中期。 要以更加坚韧的斗志推进脱贫攻坚，从决定性成果向全面胜利前进，一口气完成各项目标任务。

精准防控与精准扶贫有机结合。 在规范化疫情防控的新形势下，精准扶贫不仅要做到从村到家的精准变化，更要做到受疫情影响的村、户、人的精准变化。 例如，疫情稍微阻碍了劳动力外出，贫困劳动力的就业数字发生了那些变化？ 对贫困劳动力及其家庭的脱贫有何影响？ 对此，不仅要关注准确的统计数据，还必须关注具体的扶贫对象，并将其纳入合作干部和驻村职工的合作事业。 同样，精准防控必须切实执行分区分级精准防控战略。 疫情高风险地区仍要做好疫情防控工作，在此前提下创新工作方法，探索扶贫新途径、新途径。 在无疫区和疫情风险低的地区，要集中精力推进扶贫，尽快追赶和完善因疫情而落后的扶贫事业。

以人民为中心统一推进疫情防治和脱贫攻坚。 疫情防控和脱贫攻坚，工作方法和工作重点不同，但价值取向高度一致，以人民为中心。 疫情防控工作把人民群众生命安全和健康放在首位，脱贫攻坚肩负着人民群众切身利益和美好生活的期望。 广大党员、干部只要心里时刻装备着人民群众的生命安全和健康，时刻装备着困难群众的两大保障，就一定能取得疫情防控的最终胜利，一定能如期打赢脱贫攻坚战。

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