作者:中国(海南)改革快速发展研究院院长迟福林
我国幅员辽阔,人口众多,统一区域快速发展曾是一个重大问题。 我国经济从高速增长阶段过渡到优质高速发展阶段,对区域协调的快速发展提出了新的要求。 正如习大书记指出的那样,在新形势下促进区域协调快速发展,必须发挥各地区的比较特征,促进各类要素的合理流动和有效集聚,增强创新快速发展动力形成特征互补、优质快速发展的区域经济布局。 目前,受新冠肺炎疫情的影响,我国区域经济发展迅速,呈现出一些新的趋势。 如何扩大内需,推进区域经济一体化,成为当前我们必须深入讨论和研究的重要课题。
推进地区产业一体化进程
总的来说,受新冠引发肺炎疫情的冲击,产业链、供应链区域化、本土化可能是新趋势。 因此,区域经济一体化必须以产业链、供应链的调整为线索,形成合理分工、有竞争力的区域产业一体化布局。
让我们来看看在疫情的冲击下,地区产业一体化的诉求加大了。 区域同构和同质竞争是产业核心竞争力不强和公司价格高企不可缺少的重要因素之一。 以东北为例,哈尔滨、长春、沈阳建立了汽车制造商,长春和哈尔滨提出了延长汽车产业链的建议。 年,我国汽车零部件市场规模在4万亿元左右,但最大的汽车零部件公司不在东北地区。 其中有这样的理由。 受疫情冲击,全球可能出现产业链、供应链区域化、本土化的趋势下,必须统筹调整区域产业布局,提高产业区域集聚和全要素生产率。
此外,为了比较有效地防范全球产业链断裂和供应链节点重新定位所带来的经济风险,推进区域产业一体化至关重要。 另一方面,产业链、供应链区域化趋势突出,不同环节的联系需要在区域经济一体化的基础上,解决区域产业同构和同质竞争问题。 另一方面,区域经济一体化需要着眼于资源配置的优化和共享,降低生产价格,提高产业竞争力,促进产业结构的优化升级。 我国是发展迅速不平衡的大国,注重发挥区域资源的固有特征,优化区域产业结构和空之间的布局,形成有区域特色的产业链、供应链,推进区域产业一体化协同快速发展,推进区域产业一体化进程中
首先,推进区域产业一体化对实现区域产业转型升级至关重要。 以东北为例,其产业快速发展高度依赖资源,资源产品与扩张加工产值之比与全国水平相差甚远,总体上东北地区产业结构单一,产品技术含量和附加值低。 应对疫情冲击,东北地区需要推进立足于扩大内需的产业转型升级,形成具地域特色的产业链、供应链。 工业方面,要推进东北制造业区际优化重组,形成东北三省纵向分工,重构以装备制造业为着力点的产业链,提高东北制造业的核心竞争力。 在农业行业,可以考虑推进农业的区域间合作,延伸东北地区的农业产业链,推进东北农业与工业、服务业融合的快速发展。 其次,要推进区域基础设施一体化新格局的形成。 在这方面,我国很有潜力。 要统筹规划新老基础设施的合理布局,打破行政壁垒和地域分割,共建共享基础设施,优化资源配置,加强分工合作,统筹推进区域基础设施一体化进程。
推进区域城乡一体化进程
今后几年,中国的城乡结构至少将上升10个百分点空之间。 以城市群、都市圈的快速发展为着力点推进区域城乡一体化,是挖掘内需潜力的重要线索,也是支撑经济可持续快速发展的重要条件。
目前,新冠肺炎疫情在全球持续蔓延,受疫情影响,各国大量削减进口商品,我国农民主要从事的以外贸为主的劳动密集型产业也由此受到严重冲击,农民工和农民的整体收入受到严重影响。 应对疫情冲击,一方面要打破城乡二元壁垒,使农村生活的人力资本、土地等因素融入城市,释放巨大的内需潜力。 另一方面,要通过统筹协调城乡基础设施建设,使高质量资源流向农村,带动农村内需市场质量的提高。 例如,农村公共设施的人均投资远远低于城市,如果促进城乡基础设施和基本公共服务一体化的快速发展,将会打开巨大的投资空之间。
此外,城市群、都市圈成为城乡一体化的载体,对释放费用潜力、稳定经济增长具有重要意义。 在当前和今后时期,作为快速发展城市群和中心城市的重要载体,必须统筹推进城乡基本公共服务均等化和城乡新老基础设施建设的投资。
总的来看,城乡一体化的关键是推进城乡要素市场化配置。 扩大内需,加快城乡一体化进程,必须加快要素特别是土地要素市场化改革的深化,建设城乡统一用地市场,促进城乡要素双向流动。 必须看到的是,建立城乡统一的建设用地市场,预计农村建设用地将释放规模较大的资金诉求。 因此,扩大宅基地制度改革的试点范围,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策等,从实践出发,可以迅速充分利用这一重要资产,提高资产配置效率,更好地挖掘内需潜力,推动经济优质快速发展。
推动区域经济一体化进程[/s2/]
在国际疫情持续蔓延的背景下,中国要立足扩大内需,以疫情防控交流合作为重要契机,加强与周边国家在全球产业链和供应链上的分工合作,反复高水平地对外开放区域经济一体化进程。
第一,在疫情严重冲击的背景下,区域合作成为重要选择,以中日韩为着力点的东北亚区域合作进程有可能加速推进。 以东北为例,作为我国北方开放的前沿,东北和东北亚地区的经贸联系非常密切。 东北可以利用东北亚地缘政治与经贸联系更近的条件,在东北亚共同快速发展的过程中促进东北振兴。
其二,以国内区域经济一体化促进区域合作进程。 有效应对经济全球化的新变局必须把加强与东北亚、东南亚的区域合作等作为区域经济一体化的重点。 通过区域功能重构与合作,构建更加开放合理的国内区域经济快速发展新格局,更有效地参与区域合作。 例如,东北与日韩运输距离近,有一定的合作基础,可以利用东北三省经济一体化快速发展的区域特征和产业条件,加强与东北亚周边国家的产业链、供应链合作,推动东北地区产业结构的转变和升级。
其三,高水平配合对外开放形成区域形成新布局。 要逐一发挥京津冀、长三角、粤港澳、海南自由贸易港等开放前沿的特点,积极对接周边国家和地区,为区域经济高水平开放的快速发展注入区域经济合作的新动力。 例如,以产业项下的自由贸易为着力点,推进与周边国家和地区的贸易便利化,以培育有竞争力的地区产业集群为目标,在重点产业行业的自由贸易中尽快实现突破,在高水平的对外开放中更好地推进地区经济一体化进程。
:刘骄傲审查篇: admin
标题:“迟福林:立足扩大内需 促进区域经济一体化”
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